党风廉政建设(201701修订)

发布时间:2017-02-16发布人:办公室


党风廉政建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

揭阳捷和职业技术学校

20171月修订(征求意见稿)

 

 

 

 

 

 

  

 

第十五篇  党风廉政建设

第一章  揭阳捷和职业技术学校校务公开实施办法

第二章  中共揭阳捷和职业技术学校总支部党务公开制度

第三章  揭阳捷和职业技术学校校务公开监督制度

第四章  揭阳捷和职业技术学校民主决策和民主监督制度

第五章  揭阳捷和职业技术学校学生申诉制度

第六章  揭阳捷和职业技术学校教师申诉制度

第七章  党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度

第八章  工作问责制

第一节  工作问责制暂行规定

第二节  “工作问责制暂行规定”文本解释

第三节  教师考核办法

第四节  班主任工作考核办法

第五节  行政管理人员考核办法

第六节  非教学人员考核办法

附件

一、教职工奖励性绩效工资分配方案

二、慰问制度

三、教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十五篇  党风廉政建设

第一章  揭阳捷和职业技术学校校务公开实施办法

 

为加强学校民主政治建设,保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利,规范校务公开,增加校务的透明度,根据《广东省教育厅中小学校务公开暂行规定》(200510月颁发)精神,结合我校实际,特修订《揭阳捷和职业技术学校校务公开实施办法(试行)》。有关实施办法如下。

一、指导思想

以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八和习近平总书记系列重要讲话以及教育工会《关于实施校务公开,加强学校民主管理的实施意见》精神,进一步落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针,以广东省教育厅颁发的《广东省教育厅中小学校务公开暂行规定》为依据,建立和完善民主办学制度和内部监督机制,强化党风廉政建设,努力创设一个民主、和谐、团结、奋进、有成效的校园环境。

二、校务公开的主要内容和执行公开的有关部门

()学校向本校教职工公开以下校务

1.学校重大事项的决策和执行情况,学校规章制度的制定和修改等;

2.学校年度工作计划及其执行情况;

3.学校资产管理和资产变动情况;

4.学校每学期经费收支情况(收入部分必须包括财政拨款、各项收费收入、接受捐赠收入、租金收入、办班办学和其他教学科研收入等,支出部分必须列明具体项目及开支款额);

5.课时补贴、考勤与酬金发放情况,各种社会保险、辅助保险等与教职工切身利益有关的事项;

6.学校行政管理干部的选拔任用,教职工提薪、晋升、聘任的条件、程序和结果;

7.教职工年度考核和评优、评先的条件、程序和结果;

8.大宗物资采购、成套或贵重设备购置、大额度资金使用情况;

9.学校领导干部和党政工作人员遵守廉洁自律规定的情况和民主评议情况;

10.校舍建设的立项、工程招标、建设进度和验收结算情况:

11.学校教职工实行计划生育情况;

12.外出(含出国出境)学习考察、培训及其有关费用支出情况;

13.承诺办理的事项及其完成情况;

14.学校的校办产业、食堂承包、资产管理使用变动等情况;

15.按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。

以上1693项由校长室执行公开;257111213157项由办公室执行公开;34810145项由后勤科执行公开。

()学校向学生及其家长和社会公开以下校务

1.学校领导机构、班子任期目标、学校发展规划;

2.学校学年或学期教育改革目标、教学计划及执行情况;

3.学校进行教育教学和管理工作的有关规章制度;

4.学校的招生计划,以及招生录取工作的程序和结果等;

5.学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、批准收费机关及监督电话;

6.学校接受的各项捐款、赠物及其管理使用情况;

7.教职工招聘条件、程序和结果;

8.学校重大突发事件和处理情况;

9.学生学()杂费的减免条件和减免结果;

10.学生干部的选拔任用情况和学生的入党、入团、评先、评优、违纪违规处分情况;

11.按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。

以上1783项由校长室执行公开;11项由办公室执行公开;234104项分别由学生科、教务科、团委会执行公开;5693项由后勤科执行公开。

三、校务公开的形式

校务公开分别在公众场所和内部场合中进行。学校设立校务公开栏、宣传栏,定期公开()中的126913156项;()中的14578910118项。在行政会、教师大会、教职工代表大会、家长代表会、学生代表会,定期公开()中的34578101112149项;()中的2363项。

四、校务公开的组织领导

学校成立校务公开工作领导小组,校长任组长,学校有关部门(工会等)负责人为成员。按照职责分工和谁主管谁负责的原则,将公开事项及责任分解到各职能部门。学校要把校务公开工作列入党风廉政建设责任制考核范围,对检查中发现的问题要及时纠正,对群众反映的问题要认真查处、及时解决。

领导小组下设办公室和监督小组。办公室负责校务公开的日常工作,办公地点设在学校办公室;监督小组负责校务公开的监督工作,办公地点设在学校工会。监督小组要认真履行职责,重点检查公开的内容是否符合群众的要求,公开标准是否符合党的政策和国家的法律,公开的程序是否规范、合法,公开中暴露出来的问题是否得到及时有效的解决,并将检查结果报校务公开领导小组。同时,要及时收集群众对公开工作的意见和建议,充分发挥师生员工的监督作用。

五、校务公开的主要要求

我校的校务公开要坚持以有利于学校的改革、发展和稳定,有利于我校规范化机制的建立,有利于我校反腐倡廉机制的建立和加强群众监督为原则。要坚持以有领导、按步骤、分层次地向前推进的方式。要坚持依法办事,全面、客观、真实,做到既依法维护教职工参与民主管理和监督的合法权益,又保护行政领导和职能部门依法行政。要注意总结校务公开的经验,与时俱进,不断推进我校依法治教、依法治校的进程,促进我校各项工作真正走上制度化、规范化、科学化的轨道,努力创造一个优美的环境、良好的秩序、优良的校风,高质量、高水平、高效益的校园!

 

 

 

第二章  中共揭阳捷和职业技术学校总支部党务公开制度

 

为了深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,确保学校党务公开工作有计划、有步骤、全面深入的开展,根据《中国共产党党章》、揭阳市委组织部《关于在全市推行党务公开的实施意见》要求,结合我校党总支部的工作实际,特制定本制度。

一、党务公开内容

固定公开内容:组织设置和人员分工情况,包括党总支部、各支部人员分工情况;年度党建工作计划、重点任务目标及上年度目标完成情况;党务公开领导小组、监督小组人员组成情况,上年度党员民主评议情况,包括参加的党员数、群众代表数,评议过程以及评议处置结果,党总支及各支部各类制度的建立完善情况,党总支部关于“十三五”期间经济建设和社会发展的重点工作、发展思路及年度重点工作、重要建议,党总支及各支部任期目标责任制情况等。

定期公开内容:党总支部、各支部本年度工作目标任务进展情况;党总支部、各支部及校领导办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施包括党员结对帮扶情况;党员党费缴纳情况;党员参加组织活动情况;党员受奖惩情况。

随时公开内容:发展党员情况,拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示;先进评比公示,主要公开党组织推荐有关人员参加荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容;党员有无参与赌博、吸贩毒品、邪教组织和封建迷信活动情况;党员违纪违法案件查处情况;表彰奖励情况等。

二、公开程序

遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序。重点要把握好四个环节。一是审核环节,每项公开内容在公开之前必须由党务公开领导小组和监督小组审核,重大事项,报区局分党委审核把关;二是预公开环节,党总支部在决定公开与群众切身利益密切相关的重要事项时,应先公开初步方案,在充分听取群众意见后,需要进行调整的,予以调整,并在调整后及时公开;三是公开环节,要将已经审核的公开内容按规定程序按时进行公开,对重大决策及涉及党员、群众切身利益的一些敏感问题,采取先党内、后党外的顺序进行公开;四是反馈环节,公开期间,明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给党员和群众,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。

三、公开时间

党务公开的具体时间:分为长期公开、定期公开、适时公开三种。重大决策、目标任务及时对外公开;经常性工作定期公开,每半年公开一次;阶段性工作逐步公开,每季度公开一次;临时性工作随时公开,每月公开一次。

四、公开形式

以设立党务公开栏为主,会议、文件、谈话、黑板报、网络等多种形式进行公开。

五、监督考核

党务公开与党风廉政建设责任制和党建工作一并考核。

六、党务公开工作领导机构

设立领导小组和工作小组,全面负责党务公开工作。

党总支书记任组长,党总支副书记任副组长,成员由党总支及各支部成员组成

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章  揭阳捷和职业技术学校校务公开监督制度

 

一、校务公开领导工作机构

设立领导小组、监督小组,全面负责校务公开和监督工作。

二、工作职责

(一)研究制定对校务公开实施全过程保证监督的具体办法和措施,经校党组织批准后,负责抓好落实工作。

(二)参与研究校务公开的重大问题,注重从对其真实性、及时性、全面性等方面实施监督,并提出监督意见,以增强公开效果。

(三)检查了解校务公开内容是否真实、全面;监督校务公开程序是否合理,形式是否适当,时间是否及时,做好必要的反馈工作。

(四)收集教职工对校务公开工作的意见建议,接待来信来访,认真处理意见建议,及时准确地向学校有关部门反映教职工对校务公开工作的意见和要求;同时,有权要求校务公开领导小组在十天内作出处理意见。

(五)组织教职工对校务公开效果进行测评和评议。

(六)负责监督校务公开档案的建立和归档。

三、校务公开监督制度

为了全面推进学校民主政治建设,保证校务公开,按照上级要求规范到位,特制订如下制度:

(一)成立校务公开监督小组,根据上级有关实施校务公开的要求,对校务公开的内容和公开的时间进行监督。

(二)设立群众查询接待室,安排校长办公室;设立校务公开网站,设立校务公开监督电话。

(三)建立校务公开监督网络,监督小组定期或不定期地组织召开会议,对校务公开内容和群众意见进行分析,提出改进意见,不断提高校务公开的效果。

(四)以教代会为主渠道,凡是涉及学校改革、发展、管理和教职工切身利益的重大问题,都要公开提交教工代表大会审议。

(五)校务公开工作要做到办事程序公开,办事标准公开,办事过程公开,办事结果公开。

(六)加强监督力度,做到校务公开有内容,有落实,规范化,制度化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  揭阳捷和职业技术学校民主决策和民主监督制度

 

为进一步加强学校民主建设,加快构建和完善现代学校制度,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国工会法》以及上级有关文件规定,结合我校教育实际,现就加强学校民主决策、民主管理与民主监督工作,提出如下实施意见:

一、充分认识加强学校民主建设的重要意义

(一)加强学校民主建设,是促进学校改革发展的重要举措。随着教育体制改革的不断深化,加强学校民主建设成为构建现代学校制度的重要内容。推行校长职级制、教师合同聘任制,必须尽快建立和完善相应的制度,并有效地体现在学校决策、管理和监督的各个环节,更好地促进学校发展。

(二)加强学校民主建设,是保障教职工主人翁地位的必然要求。教师是推动学校改革和发展的主体。只有让广大教师人人依法享有充分民主,让广大教职工了解学校情况、参与学校决策、监督学校行为,才能调动每一位教师支持改革、参与改革的积极性和创造性,保障教职工行使当家作主的政治权利。

(三)加强学校民主建设,是加强学校管理的现实需要。只有坚持民主决策、民主管理,强化民主监督,让广大教职工参与到学校改革和管理中来,才能保证学校决策更科学、管理更民主、更高效;才能加强学校党风廉政建设和行风建设,进一步密切学校党群、干群关系;才能确保学校健康、协调、快速发展。

、全面落实加强学校民主建设的各项措施

(一)完善教代会制度。教代会是学校民主管理的基本形式,是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。

1.强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算、大型基本建设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容。教代会必须广泛征求代表意见,汇集集体智慧,并履行严格的表决程序。凡是未经学校教代会通过的上述事项,校长不得以任何理由施行。

2.严格教职工代表大会的程序。1)向教育局报告有关情况,作出请示;(2)依法民主选举教职工代表,并确定代表(与会人员)资格;制定会议日程;(3)校长做工作报告,提交需大会审议的改革方案、发展规划、重要说明等;收集教职工提案;(4)对校长报告等组织审议,汇集意见,修改完善;对教职工提案进行筛选确定;(5)对校长报告等组织投票表决;(6)经教代会讨论通过的方案,由校长公布实施。

3.严肃会议组织、召开的纪律。学校教代会每三年为一届,每年要召开一至二次会议。遇有重大事项,经学校党政领导研究或有三分之一以上代表提议,可以召开临时教代会。教代会要支持校长行使职权,对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时,可以直接向校长提出建议,在未做出新的决定之前,要执行校长的决定,维护权威。校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时,可提请教职工代表大会复议,复议后仍有不同意见时,要由学校党组织或上级主管部门协调。教代会闭会期间,教职工代表所提意见或建议,校长无论采纳与否,都要在一周内予以答复,不得敷衍塞责。学校教代会召开的情况纳入对校长的任期考核,作为评定校长职级的重要内容。对严重违背教代会召开的有关规定、肆意侵犯教职工合法权益的校长要严肃处理。

(二)坚持做好校务公开。实行校务公开,是深化学校民主管理的重要载体,有助于扩大教职工知情权,促进校长依法、公正办事。

1.突出校务公开的重点。除法律规定的保密事项外,应重点公开以下内容:学校办学方向、长期发展规划、年度工作目标、重大改革方案等规划计划类;学校机构设置、职称评定、党员发展等组织人事类;学校重大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类;年度财务预决算以及未列入年度预算的临时性开支等财务支出类;教师进修培训类;优秀教师(班主任)、教学能手、特级教师以及县(区)级以上三好学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干部等评选表彰类;工资晋升、奖金分配、离退休及困难教职工慰问金发放等福利待遇类;学校领导干部廉洁自律情况以及民主评议校级和中层干部情况等。

2.向社会公开。在校务公开的同时,还要向社会公开的内容有:学校收费依据、标准及使用情况;学校招生、毕业生升学情况;学校校服、饮水等费用收支情况等。

3.丰富校务公开的形式。要采取多种公开手段,把校务公开工作做实做活,包括教职工代表大会、校务公开栏、校报等基本形式,新闻媒体以及校情发布会、重要事项通报会,校园网等辅助形式。

4.严肃校务公开的纪律。要加强对校务公开工作的考核监督,保证校务公开内容不漏项、不走过场。要坚持“公平、公正、公开”原则,做到“公开从真、内容从全、监督从实”,确保校务公开内容、形式、时间、程序的规范。对涉及教职工群众利益的重大原则事项,不仅要公开项目名称、过程和结果,还要公开政策法规和基本精神,最大限度的满足教职工的知情权。要坚决防止和克服形式主义,使校务公开主体到位,内容规范,注重实效,做到经常化、制度化。

(三)严格对干部实行民主评议。民主评议学校领导干部,是学校民主建设的重要步骤,也是加强学校干部队伍建设的客观需要。要坚持全面客观、公正的民主评议干部。既要包括德、能、勤、绩全面考核,又要突出业绩这个重点,减少主观项目。同时注重干部作风和廉洁自律的评议。评议中要创新机制,引入社会因素。

民主评议学校领导干部,每年要组织评议一至二次。要严把参加人员和投票方式等关口,参加投票人员一律由考评小组在考评之前从教职工中随机确定,填票、投票时确保当事人独立自主。要严格按照有关政策和程序,坚持实事求是原则,力求最大程度地减少偏差和失真,确保评议结果准确、可靠。对信任票达不到三分之二的中层干部,原则上不再聘用。对在评议过程中弄虚作假,或者打击迫害持不同意见者,不论涉及什么人,都要严肃处理。

(四)建立教师代表参与的经济审计制度。在对学校经济状况进行审计时,应当积极吸收教师代表参加。学校要在工会组织内建立后备人选库,推选品德高尚、能力较强的教师代表兼任审计员,实行动态管理,每二至三年进行一次轮换。在进行经济责任审计时,从后备人员中随机抽取参与审计工作。

三、建立确保学校民主建设健康发展的领导机制

加强学校民主决策、民主管理和民主监督,是教育改革的重要组成部分,政策性强,必须加强领导。学校成立专门领导小组,由主要负责同志任组长,定期研究解决学校民主建设中出现的问题,确定工作方向、目标和原则。每年组织一至二次学校民主管理指数测评,同时公布评估结果,评估结果纳入校长职级管理考核。

学校把加强学校民主政治建设列入重要议事日程,认真倾听教职工的建议与呼声,自觉接受民主监督。健全教职工代表大会制度、民主评议领导干部制度、校务公开制度、民主管理活动制度等,促进学校民主决策、民主管理与民主监督工作依法有序进行。

 

 

 

 

 

 

 

第五章  揭阳捷和职业技术学校学生申诉制度

 

根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规关于保护学生合法权益的规定,结合我校教育行政执法的实际,为维护广大学生的合法权益,制定本制度。

一、申诉人、被申诉人

(一)校内学生申诉的申诉人是学校在籍在册的学生。

(二)校内学生申诉的被申诉人主要是学校所设的办公室、教务科、学生科、招生就业科、培训及技能鉴定科、后勤科、团委会等有关职能机构。

二、申诉范围

(一)认为学校及其有关部门侵犯《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务制教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学生合法权益的。

(二)对学校及其有关部门作出的处理决定不服的。

三、受理机构

(一)学校建立校内申诉委员会,由党支部、团委、学生会等组织委派代表及家长代表组成,是学校处理校内学生申诉的决策机构。其成员可接受申诉人提出的书面申诉。

(二)校内申诉委员会下设学生申诉办公室,作为申诉委员会的职能部门,负责受理学生书面申诉。

(三)申诉受理机构是学校管理机构。

四、申诉程序

(一)申请。申诉人必须书面提出申请。

在书面提出申请时,应当载明:申诉人的基本情况(有委托代理的,应写明代理人的有关情况);被申诉人的基本情况;申请要求;申述理由;提出申诉时间;其他相关情况。

(二)审查受理。

校内学生申诉办公室在接到学生申诉后,应当在5日内进行审核,对符合申诉条件的,应当受理,并书面告知申诉人和被申诉人,对不符合申诉条件的,决定不予受理,并书面告知申诉人。

(三)调查取证。

1.学校申诉办公室接到学生申诉材料后,组成三人以上的调查组,对申诉的内容进行调查核实,并和笔录。

2.属校内申诉办公室受理的申诉案件,要在深入调查的基础上,取得佐证材料,然后召开校内申诉委员会以及申诉对象等方面人员参加的听证会,进一步核实案由。

3.调查、听证过程的笔录以及听证材料的记录,由当事人签字后存入档案。

(四)处理决定。

学校在受理学生申诉书30日内,在对申诉事项进行全面调查核实的基础上,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施,提出处理意见。经校内申诉委员会集体讨论决定后,根据不同情况,依法作出以下处理决定:

1.维持原处理决定。

2.变更原处理决定。

3.撤销原处理决定。

4.责令被申诉人重新做出处理决定。

5.被申诉人依法负有履行义务的,责令其限期履行。

五、其他

(一)申诉当事人对学校申诉处理决定不服的,可以向上级教育行政部门申请复核。申诉人对申诉处理决定不服的事项符合行政复议、行政诉讼受理条件的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

(二)要坚持校内申诉与沟通思想、说服教育、调解等形式相结合。在学校作出申诉处理决定前,申诉人要求撤回申诉的,经说明理由,可以撤回。

(三)被申诉人不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的,或者对依法提出申诉的申诉人进行打击报复或者陷害的,由学校或者上级机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法追究责任,并作出相应处罚。

(四)学生对学校侵犯其合法权益的,或者对学校作出的处理不服的,可以向上级教育行政部门提出申诉。

(五)此申诉制度作为学校《章程》附件,经学校教职工大会通过后执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六章  揭阳捷和职业技术学校教师申诉制度

 

为全面实施依法治校,依法维护教师的合法权益,保障教师身心健康发展,根据《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》《揭阳捷和职业技术学校章程》以及教育部文件的有关规定,制定本制度。

一、凡本校在校教师认为下列合法权益受到学校或其他教育机构侵犯的,均可提出校内申诉。

教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的在职务聘任、教学科研、工作条件、民主管理、培训进修、考核奖惩、工资福利待遇、退休等各方面的合法权益受到侵害的,可以提出申诉。

教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的,可以提出申诉。

教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的,可以提出申诉。

二、校内教师申诉委员会是受理教师校内申诉的工作机构。

校内教师申诉委员会由校长、各科室科长和教师代表组成,成员为七人,主任委员由校级领导担任。

校内教师申诉委员会的办事机构设在校长室。

校内教师申诉委员会定期召开会议,主任委员负责向全体成员汇报有关工作,并听取成员意见。

校内教师申诉委员会利用走访、谈心、意见箱等形式,与教师保持密切联系,及时了解教师的生活、工作情况,关注教师接受平等教育权利和履行义务以及学校章程规定的其它权利与义务。

教师应当在其合法权益受到侵犯的三十日内向校内教师申诉委员会提交申诉申请书。

申诉申请书写明申诉人的自然情况,被申诉人的简单情况,申诉的要求,申诉的理由,写明并附交有关的物证,书证或复印件等。

校内教师申诉委员会在收到申诉申请书后,应对申诉人的资格和申诉的条件进行审查,分不同情况,做如下处理。

对于符合申诉条件的应予受理。

对于不符合申诉条件的,可以答复申诉人不予受理。

对于申请书未说清申诉理由和要求的,要求重新提交申请书。

三、校内教师申诉委员会成员参与校内申诉案件的审理,有下列情形之一的,应当回避。

(一)是本案当事人的近亲属。

(二)与本案申诉事项有利害关系。

(三)与本案当事人有其他关系,可能影响公正处理的。

四、校内教师申诉委员会应当在接到申诉申请书决定受理的三十日内,作出处理决定。

校内教师申诉委员会受理申诉案件后,应当对申诉内容进行全面调查核实并作出笔录。

对于情节复杂或重大申诉案件,校内教师申诉委员会应当召集申诉当事人双方进行申辩与质证活动,须制作笔录,并交申诉当事人核对无误后签字或盖章。

校内教师申诉委员会在处理申诉案件过程中,如果当事人自愿,可以主持调解,调解达成协议的,应制作调解书,并由当事人签字,调解书与处理决定书具有同等效力。

五、校内教师申诉委员会对受理的申诉案件,经过审理,可以作出如下处理决定:

学校或其他教育机构的管理行为符合法定权限和程序,适用法律学校章程正确、事实清楚,可以维持原处理结果。

管理行为存在着程序上的不足,决定被申诉人补正。

对于被申诉人不履行法律、法规和学校章程所规定的职责的,决定限期改正。

管理行为的一部分适用法律、法规和章程错误,可以变更原处理结果或不适用部分。

管理行为所依据的内部规章制度与法律、法规及其他规范性文件抵触的,可撤销其原处理决定。

六、校内教师申诉委员会作出申诉处理决定,应当发出申诉处理决定书,由校教师申诉委员会主任署名,并加盖校内教师申诉委员会印章。

申诉处理决定书应送达申诉当事人。申诉处理决定书自送达之日起发生效力。申诉当事人对申诉处理决定书不服的,可向原处理机关隶属的人民政府申诉复核。其申诉内容直接涉及人身权、财务权及其他属于行下复议、行政诉讼受案范围的,可依法提起行政复议或者行政诉讼。

校内教师申诉委员会成员应当本着公正、公平的原则,秉公办事,杜绝不正常的校内申诉处理方式,树立申诉委员会的良好形象。

此办法由本学校负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第七章  党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度

 

为促进我校领导班子和领导干部认真履行岗位职责,保证党风廉政建设责任制的落实,依据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和有关政策法规,制定本制度。

1.在廉政建设中,有下列情况之一,给于奖励:

(1)落实党风廉政建设责任制成绩突出者;

(2)执行《廉政准则》《廉政守则》和有关规章制度,廉洁行政从政,自觉抵制不正之风及腐败行为,在廉洁自律方面起到模范作用,成绩突出者;

(3)坚持原则、勇于监督、敢于同严重违法违纪,失职渎职行为作斗争,成绩显著;

(4)在党风廉政建设中被评为先进集体的主要领导;

(5)为促进党风廉政建设和反腐败斗争工作,提出合理化建议被采纳后收到显著效果的。

2.奖励办法:对党风廉政建设年度考核经民意测验结果优秀的,报上级有关部门给予表彰,连续二年被上级表彰的,由学校发给奖金。

3.进行责任追究,一般通过下列方式进行:

(1)诫勉;(2)通报批评;(3)责令检查,限期改正;(4)报上级有关部门责令停职检查。

(5)报上级有关部门责令辞职、免职;(6)给予党纪政纪处分。

4.对责任人进行责任追究,属本制度第三条123项的,由学校责任制领导小组实施,属第三条456由校党总支部或上级党委或上级纪检监察机关,组织人事部门实施。

5.有下列情形之―的,应对责任人予以责任追究:

(1)党风廉政建设目标任务不按期完成的;

(2)不按报告制度进行报告的;

(3)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围的事项拒不办理,要求查办的问题不认真查处或在规定期限内不办理故意拖延的;

(4)直接管辖范围内发生重大违法违纪案件,或对明令禁止的不正之风失察、不制止、不查处的;

(5)对违纪人包庇、纵容、有案不查、压案不报或查处不力的;

(6)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定或用人不当发生严重腐败行为的;

(7)指使下属人员违反财经制度,弄虚作假的;

(8)对群众的反映或举报不认真对待,造成严重不良后果的;

(9)无故不完成党风廉政建设责任制目标或拒不遵守党风廉政建设责任制的有关制度情节严重的;

(10)对检举人、证明人故意刁难或打击报复的;

(11)其它不履行或不正确履行党风廉政建设岗位职责,造成严重后果的。

6追究责任人的责任应根据其职务、职权范围、违纪事实情节、分为直接责任、直接领导责任、重要领导责任和一般领导责任。

7.学校领导班子成员出现问题,受党纪政纪处分的,追究单位主要领导的直接领导责任。对所分管部门和所属人员出现违法违纪受党纪政纪处分的,追究分管领导的直接领导责任。本人直接参与违法或自身出现腐败问题的,应追究其直接责任。

8.领导班子成员连续两年出现违纪违法问题受处分的,单位一把手要主动辞职。所分管部门及所属的人员连续两年出现违法违纪事件受处分的,分管领导应予辞职。

9.对不完成党风廉政建设责任目标,造成工作失职导致严重不良后果的有关处(),追究分管领导的直接领导责任和科室主要领导直接责任。

10.本制度适用于学校领导班子及其成员和各科室的主要负责人。

第八章  工作问责制

第一节  工作问责制暂行规定

 (试行)

第一条 为了强化教职员工的工作责任意识,促使教职员工恪尽职守、依章办事,做到“有法必依、执法必严、违法必究”,更好地落实“依法治校”,确保学校各项工作政令畅通,安全文明,提高办事效率,防止和减少工作过错,依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规和《揭阳捷和职业技术学校教职员工管理办法》等规章制度,结合本校实际,制定本规定。

第二条 学校工作问责制,是对学校各科室(部门)领导以及有关工作①的相关责任人,包括相关领导、直接责任人等,在所辖职责范围内因不履职、不正确履职或履职不力,导致影响学校教学秩序或工作效率,贻误学校工作,或者损害学生的合法权益给学校造成不良后果和影响的行为,进行工作监察和责任追究的制度。

第三条 工作问责对象,是学校全体教职员工,包括在编和不在编的教师、行政人员和工勤人员。

第四条 工作问责实行权、责并重,有错必究,过错与责任相适应,教育与惩戒相结合的原则。在进行责任追究时,应当区别初犯、重犯、屡犯及责任轻重等情况,体现“惩前毖后、治病救人”的原则。

第五条 工作问责方式。工作问责时,应根据工作过错的事实和职责情况,准确界定相关人员应承担的具体责任,依法依规对直接责任人、相关领导给予相应的责任追究处理。工作问责方式包括:

(一)诫勉谈话;

(二)书面告诫;

(三)责令限期整改;

(四)责令做出书面检查;

(五)通报批评;

(六)取消当年评优评先资格;

(七)当年年度考核为不称职;

(八)调整工作岗位②;

(九)纪律处分和经济处罚;

(十)提请上级给予调离、免职、辞退。

以上追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第六条 违规决策,违规工作,有下列情形之一的,应当问责:

(一)对应当向上级领导报告,提交上级领导处理或由集体讨论决策的重大事项,擅自作出决定或处理造成不良后果或影响的;

(二)在工作决策中,未能及时采取有效防范措施或措施不当,引发群体性事件或责任事故的;

(三)工作决策失误,造成较大经济损失或其他不良后果或影响的;

(四)在工作过程中,违反有关法律、法规、政策或学校有关规章制度,造成不良后果或影响的;

(五)有其他违规决策、违规工作行为的。

第七条 政令不畅、执行不力,有下列情形之一的,应当问责:

(一)未认真执行学校的指示、决策及上级有关部门交办的工作任务,影响工作部署和损害学校整体形象的;

(二)学校党政会议决定的重大事项或一个时期内学校中心工作应由其承担的任务,无正当理由未及时完成的;

(三)学校部门或领导的工作任务和要求应由其承担的工作任务及落实要求,无正当理由未及时完成的;

(四)对工会等部门交办的议案和建议、意见和有关部门交办的群众意见、学生意见等,不办理或不认真办理、答复,造成不良影响和工作失误的;

(五)对领导交办的工作或本部门、本岗位的职责执行不力的。

第八条 管教不严,监管不力,不作为,有下列情形之一的,应当问责:

(一)其所属部门、所属工作人员或学生连续发生重大违规、违纪、违法行为,造成不良后果或影响的;

(二)其所属部门或班级的内部管理混乱,工作效率低下,作风懒散或班风、学风、课堂纪律差,工作长期无新的起色的;

(三)工作中有弄虚作假,虚报瞒报来骗取荣誉或逃避责任行为的;

(四)工作中不履行本部门、本岗位职责而造成安全责任事故或不良影响或后果的。

(五)工作中有其他管教不严,监管不力,或不作为而造成不良影响或后果的。

第九条 其他不履职、不正确履职或履职不力,造成不良影响或后果的,应当问责。

第十条 对情节轻微、未造成不良后果的工作过错行为,且责任人认错态度好并能认真、及时整改的,可免予问责;对由于不可抗拒或不能预见的原因造成损害结果的,可免予问责。

第十一条 对造成严重后果的工作过错行为,可视责任的情形和责任人的态度,一次就可依纪依法对直接责任人进行工作调整、免职、辞退,并对相关领导作相应处理。一学期内若出现两次相类似工作问责情形④的或一学期超过三次工作问责情形的,将视情节给予年度考核定为不称职,并要对直接责任人给予纪律处分和经济处罚、调整工作岗位直至免职、辞退的处理。

第十二条 问责对象有下列行为之一的,应当从重处理:

(一)干扰、阻碍、不配合对其工作过错行为进行调查的;

(二)对督导人、监察人、检举人打击、报复、陷害的。

第十三条  学校根据工作实际,由学校领导及各部门领导组成问责小组,工作问责按照以下程序进行:

(一)问责程序的启动:问责对象的行为有第六、七、八、九条所规定的情形时,联合问责小组的成员就可以根据上下隶属关系逐层启动问责程序,即问责情形是由部门领导所导致的,分管的学校领导对部门领导问责;问责情形是由工作人员所导致的,按照层级关系,归口管理,其问责的工作所对应的相关上级领导提出问责建议并开始核实其受问责的工作情形,即为启动问责程序;

(二)工作问责的立项:问责对象被要求填写“工作问责表”,并签名确认后即可视为完成工作问责的立项;

(三)问责方式的确定:问责对象的相关上级领导根据问责对象的工作过错的性质和态度等,按第五条所规定的问责方式选择相应的问责方式;

(四)工作问责的实施:问责对象的相关上级领导对问责对象进行问责和追究责任,在追究问责对象工作责任时,应根据工作过错的事实和职责情况,准确界定相关人员所应承担的具体责任,依法依规对直接责任人、直接领导、分管领导等给予相应责任追究的处理意见。

(五)工作问责的结项:问责方式属第五条第15款的,由问责对象的相关上级领导处理、结项,并报学校办公室备案(即交一份《工作问责表》);问责方式属第五条第610款的,由问责对象的相关上级领导提出意见并提交问责小组研究处理、结项。最后,由学校办公室在结项后的3个工作日内将《工作问责决定书》送达问责对象。

第十四条 问责对象有陈述、申辩的权利,问责对象对问责处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起10个工作日内向学校办公室申请复核。在复核期间,工作问责处理决定不停止执行;问责小组按实事求是的原则进行复核,复核中发现处理不当或错误的,应当及时纠正。

第十五条 本规定另附有“文本解释”,未尽事宜学校委托办公室负责解释。

第十六条 本规定自公布之日起施行。

                                                    

 

 

第二节  “工作问责制暂行规定”文本解释

揭阳捷和职业技术学校办公室

 

为了更准确地理解《工作问责制暂行规定》(以下称《规定》),就文本中的有关条款作如下解释:

解释①工作问责的“有关工作”-----主要是指教学工作、行政工作、班主任工作和其它方面等工作。

解释②调整工作岗位-----是指根据问责对象有关工作的过错行为,减少或取消其教学工作量、调离原工作岗位、取消原工作岗位资格等。

解释③有关工作问责情形中“违规工作、执行不力、监管不力”等(在《规定》中的第六条至第九条)-----举例如下:

一、教学工作

(一)未能按规范要求依时上交授课计划、实训计划等教学文件;

(二)在上课前没能按规范要求撰写好教案、准备好教学辅助材料、教具的;

(三)上课有迟到、早退现象的;

(四)上课不带教材、教案、教学辅助材料、教具等的;

(五)上课时,未能按规范要求组织教学的(如师生行礼问好、检查考勤、学习用品、对课室脏乱差进行纠正、对不穿校服、佩戴校卡的学生进行纠正等等);

(六)上课期间管教管导不力,未能阻止学生违反课堂纪律行为的(如学生上课接//玩手机、吃东西、10%以上睡觉、随意走动/进出、高谈阔论或嘻戏打闹影响教学秩序等等);

(七)非紧急情况上课接听或拨打电话(紧急情况一般指发生意外事故或学生严重违纪扰乱课堂而教师无法制止等需打电话给学校职能部门请求协助的);

(八)没有按授课计划进行教学,进度严重超前或滞后,误差超过了8学时,且没有办理相应手续的;

(九)因私事没向教务科负责人要求调、代课而私自调、代课,造成所任课班级长时间没有教师上课的;

(十)上课或监考时,做与教学或监考无关事情的(如看报纸等);

(十一)布置作业的数量不足或没有按要求布置作业,或批改作业次数不达标,或作业批改不认真的;

(十二)晚修值班迟到、缺席、早退,或长时间离开岗位,或所负责楼层因工作不负责致使学生纪律差的;

(十三)实验实训课没有提前做好准备或没有准时到位造成学生长时间没法实验实训的;

(十四)实训过程,未能严格要求学生的(如学生未按操作规程实训、未按要求穿着工作服、在实训场所追逐打闹等等);

(十五)没有及时上报并整理、维修好实验实训设备,造成无法准时开展实践教学工作的;

(十六)无故不参加教职工会议、教学会议、教研活动的;

(十七)上交资料很不规范的或无故拖延(如教学计划、总结、教学常规检查、量化检查、调研报告、教学业务资料等)而影响工作的;

(十八)不能依时完成已定科研立项,且没有办理相关延时申请手续的。

二、班主任工作

(一)未能规范完成班主任基本工作任务,致使班风、学风不好的;

(二)升旗仪式不到位的;

(三)班会课不到位的;

(四)早读、午写迟到,造成班级混乱纪律差的;

(五)无故不参加班主任例会或临时召开的班主任会议的;

(六)检查考勤不到位,未能掌握当天学生考勤情况和及时处理学生考勤并上交考勤统计表的;

(七)检查早操、课间操或眼保健操不到位(按要求每天一次),且本班学生早操或课间操缺勤较多或早操、课间操质量极差的;

(八)检查卫生不到位(按要求每天二次),且本班卫生(公共地区、课室及走廊),造成不良影响的;

(九)教室安全检查不到位(按要求每天一次),且本班教室出现安全隐患,没有及时处理的;

(十)上交资料不到位,致使工作受到影响的;

(十一)传达学校(或部门)信息不到位,致使工作受到影响或造成不良影响的;

(十二)大扫除、大型全校性集会或集体活动,班主任无故缺勤的;

(十三)班中出现不良现象,没有及时处理和跟进,造成不良后果的;

(十四)经学校或相关部门多次督促要求整改,但没有跟进处理的;

(十五)班中出现不良现象(主要是班主任考核中“十无”类),经有关部门提醒后,班主任还是放任自流或没能采取有效措施的;

(十六)学生向班主任反映情况后,班主任不作为或未能给学生答复的;

(十七)班主任工作不认真,不关心爱护学生,关注两极学生,被学生投诉,造成不良影响,且经核查属实的;

(十八)集会、集队时班级学生纪律差,造成会场混乱且又没有及时制止改进的;

(十九)没有认真做好学生学籍档案管理工作,造成学籍档案信息严重出错或学籍档案丢失且又没有及时完善更正的。

(二十)不重视安全文明礼仪教育,造成事故或公物受损或不良影响的。

三、行政工作

(一)擅离工作岗位,造成工作延误或较坏影响;

(二)不按规章制度或程序办事,造成工作失误或不良影响;

(三)不服从工作安排,造成工作延误或不良影响;

(四)工作不主动、不认真,人为造成工作失误或不良影响;

(五)工作服务态度差,被投诉或造成不良影响的;

(六)未能按要求依时参加学校升旗仪式的;

(七)无故不参加行政例会、教职工大会、学术讲座、学术研讨会或其它应参加的会议、集体活动的;

(八)未能按要求依时上交工作计划、工作总结等有关资料的;

(九)由于主观原因,未能依时完成领导交办的任务,造成工作误期或不良影响的;

(十)对学生或下属人员的违规、违纪现象,视而不见、不阻止、不纠正、不教育或不作为的(如该问责的而又不及时问责等)。

其它工作(后勤、教学及德育辅助工作)

(一)擅离工作岗位,造成工作延误或较坏影响;

(二)不服从工作安排,造成工作延误或不良影响;

(三)不按规章制度或程序办事,造成工作失误或不良影响;

(四)工作不主动、不认真,人为造成工作失误或不良影响;

(五)工作服务态度差,被投诉或造成不良影响的;

(六)未能按要求依时参加学校升旗仪式的;

(七)无故不参加教职工大会、部门会议或其它应参加的集体活动;

(八)未能按要求上交有关资料;

(九)无故未能依时完成领导交办的任务,造成工作误期或不良影响的;

(十)对学生的违规、违纪现象,视而不见、不阻止、不纠正、不教育或不作为的。

解释④两次相类似工作问责情形-----是指工作问责的两次情形都同属某一条某一款。

解释⑤“问责小组”-----是指学校中层以上领导为成员所组成的问责小组。

解释⑥“层级关系、归口管理”-----指的是,教学工作由教务科领导问责、行政工作由相应的行政部门领导问责、班主任工作由年级负责人或学生科领导问责、工勤人员由其职能部门负责人问责。

 

注:问责小组由办公室牵头,各部门负责人对所属范围内人员出现的问题提出问责意见,由问责小组讨论形成决议,再由办公室发出“工作问责表”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

揭阳捷和职业技术学校工作问责表

 NO.         --                                 年   月   日

问责

对象

 

所属

部门

 

问责

工作

□教学工作

□班主任工作

□行政工作

□其它工作

 

问责对象因在工作中出现《工作问责制暂行规定》第    条第    款的情形,接受工作问责。具体情况如下:

 

 

 

问责对象签名:            问责人签名:

问责方式

 

         

 

 

 

 

 

                                                 签名(盖章)

 

 

 

 

        

                                                 签名(盖章)

               

 

 

揭阳捷和职业技术学校

 NO.         --      

           :

经核实,因你在(□教学工作□班主任工作□行政工作□其它工作)中出现了《工作问责制暂行规定》第    条第    款的情形,并接受了工作问责, 根据学校《工作问责制暂行规定》和相关制度,作出以下决定:

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按规定你有陈述、申辩的权利,如对问责处理决定不服,可以自收到处理决定书之日起10个工作日内向党政办书面申请复核。

 

                                                                  揭阳捷和职业技术学校

                                                                          

 

﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎

 

    

    兹于            日收到NO.         --      )工作问责决定书。

                                   签名:    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三节  教师考核办法

(试行)

一、考核的目的和依据

对任课教师进行考核,目的在于正确地评价教师在我校的教学中的表现和所取得成效,充分调动教师的积极性和创造性,促进我校教学质量的提高和教学工作的圆满完成。通过考核鼓励先进,鞭策后进。

考核的依据是《广东省中等职业学校教学管理规程》《教师基本职责》及《学校教师教学工作规范》。

二、考核原则

(一)科学性:力求反映教学工作的一般规律性,体现中职教学特点和我校工作的实际,考核内容力求合理、简明。

(二)可操作性:力求符合我校目前的教学现状和管理水平,以定量测评为主,辅以少量的定性测评,使之容易计算和比较。

(三)全面性:全面反映教师教学的全部过程和各个环节,考核内容力求全面、系统。

(四)客观性:各种数据和资料收集要客观、真实,避免以偏概全和凭主观意志评价。

三、考核分的组成

教师考核得分=基本分[教学规范考核(A+学生评议(B+教师互评(C+教研组评议(D+督查组评议(E]+附加分[教学论文发表或教学获奖及公开课(F]-附减分[学生科(G+教务科(H]

四、考核的主要内容及考核方法

(一)基本分(100分)

1.教学规范考核(共55分)

1)授课计划(含实训计划)制定的评分(3分)(由教研组评定,教务科审定)

优秀(3分):能按规范要求制定并按时上交教研组。

良好(2分):规范要求方面有欠缺或略晚(达半天)交教研组。

一般(1分):规范要求方面欠缺较大或较晚(达2天以内)交教研组。

差(0分):规范要求方面欠缺大或延迟达2天以上交教研组。

2)授课计划(含实训计划)执行情况的评分(7分)(由教研组评定、教务科审定)

优秀(7分):教师按授课计划进行教学,进度误差不超过4学时,并依时填写《授课计划执行情况及教学情况检查表》中的相关内容。

良好(5分):教师按授课计划进行教学,进度误差不超过4学时,能依时填写《授课计划执行情况及教学情况检查表》中的相关内容。

一般(3分):教师没有按授课计划进行教学,进度误差超过4学时,且没有办理相应手续的;基本能依时填写《授课计划执行情况及教学情况检查表》中的相关内容。

差(1分):教师没有按授课计划进行教学,进度误差超过4学时,且没有办理相应手续的。未能依时填写《授课计划执行情况及教学情况检查表》中的相关内容。

3)教案的评分(7分)(由教研组评定、教务科审定)

优秀(6-7分):教师按要求进行备课,教案书写规范、认真,内容充实、完整。

良好(4-5分):教师按要求进行备课,教案书写基本规范,内容基本完整。

一般(2-3分):教师按要求进行备课,教案书写不够规范和认真,内容不够充实和完整。

较差(0-1分):教师没有按要求进行备课,教案书写很不规范、不认真,内容不充实、不完整。

4)作业批改评分(5分)(由教务科组织落实)

优秀(5分):作业批改非常认真、全面,全批全改次数超过规定数量,并有作业讲评。

良好(4分):作业批改认真,全批全改次数达到规定数量。

一般(2-3分):作业批改基本认真,但批改质量相对稍差,且数量尚未达到规定的标准。

较差(0-1分):批改作业数量不达标,或作业批改很不认真。

5)测验、考查、考试的评分(3分)(由教务科组织落实)

优秀(3分):按规范要求组织考试,考纪考风较好的。

良好(2分):按规范要求组织考试,考纪考风好的。

一般(1分):按规范要求组织考试,考纪考风差的。

差(0分):未能按规范要求组织考试或考纪考风较差的。

6)交教务科资料评分(15分)(由教务科负责)

优秀(15分):按规范要求依时上交所有资料的。

良好(10分):按规范要求上交所有资料的,但迟交一天的;或依时上交,但个别地方不规范的。

一般(5分):上交资料无故拖延达二天的或二处以上不规范的或资料不齐的。

差(0分):上交资料很不规范的或无故拖延达四天以上的。

7)教研活动评分(7分)(由教研组长组织落实)

能积极参加教研活动、教学交流和教科研工作的得满分。有下列情况的根椐实际给予扣分:

A.教研活动按下列情况进行扣分:

因私事原因请假扣1/次,若因病请假则扣0.5/次,无事先请假的扣2/次,因公事(需主管领导批准)请假不计。

B.听课每少1课时扣1分。

C.无撰写教育教学论文的扣2分(按一年算)

8)教学计划、总结的评分(3分)(由教研组评定、教务科审定)

每学期(学年)授课计划(含实训计划、总结等)、教案、听课记录三项中,每迟交一项的扣1分,不规范的,按每项扣0.5分。

9)课外辅导或晚修管理评分(5分)(由值日组组长评定、值日行政审定)

优秀(5分):坚守岗位,积极维护课室纪律。

良好(4分):坚守岗位,维护课室纪律。

一般(2-3分):还能坚守岗位,维护课室纪律一般。

较差(0-1分):较长时间离开岗位,所负责课室纪律差。

注:考虑到晚修教师数量情况,晚修原则上不能请假,若有事因与其他教师协商对调,并由双方各自报对方双方组长批准。在上述量分的基础上,晚修未请假缺席的每晚扣2分,迟到一次扣0.2分,早退一次扣0.5分。

2.学生评议评分(15分)(由教务科组织落实)

按期中教学检查学生问卷调查的评分的15%计分。

3.教研组教师评分(10分)(由教研组组长组织落实)

由教研组组长组织组内教师根据被评对象平时在德、能、勤、绩等诸方面的情况进行客观、公正的评分。

优秀(10分):在德、能、勤、绩诸方面表现较好,工作态度好,主动积极,效果好;认真组织实施第二课堂活动的主要负责人。

良好(7分):在德、能、勤、绩诸方面表现好或有一项一般,工作态度和工作表现一般;较好组织实施第二课堂活动。

一般(5分):在德、能、勤、绩诸方面表现一般或有二项差;

差(2分):在德、能、勤、绩诸方面表现有一项较差或有三项以上差。

4.教研组组长评议(10分)(由教研组组长负责)

根据平时对被评对象在德、能、勤、绩等诸方面的情况进行客观、公正的评分。

优秀(10分):在德、能、勤、绩诸方面表现较好,工作态度好,主动积极,效果好;认真组织实施第二课堂活动的主要负责人。

良好(7分):在德、能、勤、绩诸方面表现好或有一项一般,工作态度和工作表现一般;较好配合组织实施第二课堂活动。

一般(5分):在德、能、勤、绩诸方面表现一般或有二项差;

差(2分):在德、能、勤、绩诸方面表现有一项较差或有三项以上差。

注:教研组组长的评分由教研室主任评分。

5.督查组评议(10分)(由教务科负责)

根据督查组成员及教学信息员平时检查中发现的课堂教学中的问题(以巡堂、督查记录为依据)和教学信息反馈的情况,由教务科视具体情况确定扣分。

(二)附加分部分

6.教学论文发表或教学获奖及公开课(由办公室组织落实)

学期末由教师本人将所发表的论文或教学获奖的原始资料报送教务科审定(教务科将一份复印件送达办公室)。办公室根据情况确定得分。

1)教学论文发表

A.       属在带有国家出版管理部门分配的有cn号的杂志发表的加10分;

B.       属在省级以上单位的杂志发表的加6分;

C.       属在市级单位的杂志发表的加2分;

D.       属国家级的奖励最高加20分;

E.       属省级的奖励最高加12分;

F.       属市级的奖励加4分;

G.       属县(区)级的奖励加2分;

H.       属校级的奖励加1分;

说明:由学校组织推荐,根椐获奖等次给分。

2)技能竞赛辅导(相同项目分别获省级和市级奖项者,按高分项计算;集体项目,各人得分折半)

A.       获省级比赛一等奖的加8分;

B.       获省级比赛二等奖的加6分;

C.       获省级比赛三等奖的加4分;

D.       获市级比赛一等奖的加4分;

E.       获市级比赛二等奖的加3分;

F.       获市级比赛三等奖的加2分;

3)参加校内各项教师教学技能竞赛

A.       获一等奖的加3分;

B.       获二等奖的加2分;

C.       获三等奖的加1分;

(三)附减分部分(15分)

7.学生科评分(5分)(由学生科组织落实)

学生科人员根据被评教师平时课堂教学学生纪律情况及教师对学生进行政治思想教育工作能力的评价进行相应评分。

8.教务科评分(10分)(由教务科组织落实)

教务科人员根据被评教师平时教学工作态度及通过各种途径所了解到的教师在教学各方面工作存在的问题(如上课迟到、早退;教学秩序差;学生意见反馈、课室日志填写等)进行相应扣分。

五、评定等级(由教务科组织落实)

根据教师考核得分确定评定等级:优秀(85-100分),良好(70-84分),合格(60-69分),不合格(59分以下)。

六、学校考核领导小组意见

(一)凡有下列情况之一的,采用一票否决的办法,考核结果为不合格。

1.不能完成教学任务,未经书面同意,未完成授课计划三分之二内容的。

2.过快完成教学任务,按授课计划进度超前三分之一的课时内容的。

3.因教学效果差,学生意见较大,全班达八成以上学生要求调换教师的,且经调查属实的。

4.学生问卷调查分数在60分以下,经调查确属教师教学存在问题的。

5.作业批改不认真,一学期中未批改一次作业的。

6.本年度发生严重教学责任事故1次或以上的。

7.本年度发生教学责任事故达3次的。

8.3次或以上无故不参加教学会议、教研活动的。

注:若收到《工作问责表》,则属于教学责任事故。

(二)对教师教学工作的考核,经学校考核领导小组初审后,采用适当方式进行公示,公示后经学校考核领导小组确定的结果为最终考核结果。最终结果确定后的后续工作由教务科负责。

 

 

 

揭阳捷和职业技术学校教师考核表(试行)

教研组:                   教师                    考核时间:                 

 

考核内容

项目

评分项目、要求

负责部门

分数

负责人签名

等级

得分

评定

审定

基础分

100分)

A

教学规范考核

55分)

1.授课计划制定

教研组

教务科

优秀:3

 

 

 

良好:2

一般:1

  0

2.授课计划执行情况

教研组

教务科

优秀:7

 

 

 

良好:5

一般:3

  1

3.教案

教研组

教务科

优秀:6-7

 

 

 

良好:4-5

一般:2-3

  0-1

4.作业批改

教务科

优秀:5

 

 

 

良好:4

一般:2-3

  0-1

5.测验、考查

考试

教务科

优秀:3

 

 

 

良好:2

一般:1

  0

6.交教务科资料

教务科

优秀:15

 

 

 

良好:10

一般:5

  0

7.教研活动

教研组

7

 

 

 

8.教学总结

教研组

(教务科)

3

 

 

 

9.课外辅导或晚修管理

值日组组长

值日行政

优秀:5

 

 

 

良好:4

一般:2-3

  0-1

 

 

 

 

 

考核内容

项目

评分项目、要求

负责部门

分数

负责人签名

等级

得分

评定

审定

基础分

100分)

B

学生评议(15分)

占期中教学检查评分的15%

教务科

学生评议分数

 

 

 

C

教研组

教师评分(10分)

组内教师对被评对象德、能、勤、绩评分

教研组

优秀:10

 

 

 

良好:7

一般:5

  2

D

教研组

组长评议(10分)

教研组组长对被评对象德、能、勤、绩评分

教研组

优秀:10

 

 

 

良好:7

一般:5

  2

E

督查组

评议

10分)

教学督查员巡堂、督查记录、教学信息反馈

教务科

 

 

 

附加分

F

教育教学论文

根据发表论文刊物级别

办公室

 

 

 

技能竞赛辅导

根据获奖级别

教务科

 

 

 

参加校内各项教学技能竞赛

根据获奖级别

教务科

 

 

 

附减分

15分)

G

学生科

5分)

被评教师平时课堂教学学生纪律情况及教师对学生进行政治思想教育工作能力出现的问题

学生科

 

 

 

H

教务科

15分)

被评教师平时教学工作态度,教学工作存在问题

教务科

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四节  班主任工作考核办法

(试行)

一、指导思想

班主任是班集体的组织者、领导者和教育者,是学生政治思想、道德品质以及学习、生活的指导老师,是各科任老师、家长、社会等各项教育因素的协调者,是学校开展对学生进行思想道德教育工作的骨干。班主任工作的好坏,直接影响到班风、学风和校风的建设。

对班主任的考核,是客观评价和推动班主任工作的重要手段。考核应以其任务和职责为主要依据,着重考核工作态度、计划执行完成情况和实际工作效果。

二、考核依据

班主任工作的考核以《中小学班主任工作规定》《教育部关于加强中等职业学校班主任工作的意见》《广东省教育厅关于加强中等职业学校班主任工作的实施意见》为主要依据,同时结合我校学生管理工作,教师、行政人员考核办法以及《学生先进班集体考核办法》实际评比情况作为依据。

三、考核办法

班主任的考核分为月度考评、学期考评和学年度总评三种。

班主任月度考评成绩作为班主任工作津贴标准的主要依据。

班主任学年度考核等级评定分为优秀、良好、合格和不合格。学校以班主任工作月度考评结果作为主要依据,结合班主任的思想政治表现、工作态度、业务能力、工作实效等,每学期和每学年对班主任的任职情况进行综合评定。

班主任学年度总评成绩作为优秀班主任评选工作的主要依据。

四、每月工作考评细则

班主任工作考核分数=基本任务完成情况得分(30%+工作实绩得分(50%+工作效果得分(20%+附分

不同专业的班级由于学生男女比例、学生入学成绩等因素,管理难度有所差异。综合近年学生管理的各项评比情况,将我校不同专业班级划分为两类班级:一类班级(文科、艺术专业,权重系数为1):会计、营销、文秘、商外、学前、美术专业;其余为二类班级(理工科专业,权重系数为1.1)(该标准试行一年,今后将每年调整一次)。部分考评指标不同类别班级将有所差异。

(一)基本任务完成情况:本项满分为30分。

要求以下常规工作到位,未能完成工作者在基本分30分基础上扣减相应分数,直至扣减至零分为止。

1.升旗仪式、大型集会、学校集体活动组织到位。要求班主任认真组织,学生参加活动快、静、齐。经检查发现缺一次扣3分;迟到、早退一次扣1分。

2.班会课组织到位。要求班主任认真备课,组织好班会课活动。经检查发现缺一次扣5分;迟到、早退一次扣2分。(如因特殊情况并经批准请假者,当周内补班会课不扣分)

3.每天检查考勤到位(含星期天晚自修)。要求班主任指导班干部落实考勤制度,每天均能掌握当天学生考勤情况并及时处理考勤工作。经检查发现缺一次扣1分。

4.每天检查二操(课间操、眼保健操)到位。每天认真组织学生参加课间操,检查眼保健操,学生参加课间操快、静、齐、准确。经检查发现缺一次扣1分。

5.每天检查组织清洁卫生到位。每天检查组织清洁公共地区、课室(课室及周边)卫生二次(早读及放学后),经检查发现缺一次扣1分。

6.每天检查教室安全到位。要求班主任指导班干部落实安全工作,下午放学后要关闭教室电源、门窗。经检查发现缺一次扣1分。

7.传达学校(部门)信息到位。及时将学校相关信息传达给学生和学生家长并认真组织实施。经调查发现缺一项扣2分,迟一项扣1分。

8.上交资料到位。按照学校要求准时上交相关资料。经统计每缺一项扣2分,迟交一项扣1分(特殊原因除外)。

9.每周检查宿舍到位。每周至少到宿舍检查一次纪律、卫生,经检查发现缺一次扣1分。

【备注】二操、卫生、宿舍检查项目实行目标管理,如达到如下目标,可不限定检查次数:①学生二操出勤率达到95%以上;②值日生每天均能按时完成公共地区、课室清洁卫生任务,评分在良好以上;③宿舍无严重违纪现象。

(二)班主任工作实绩:本项满分为50分。

班级学生实现“十无”目标:

①无逃课现象;②无染发、长发(男生)、无佩戴首饰;③无吸烟酗酒;④无破坏公物;⑤无赌博现象;⑥无作弊现象;⑦无早恋现象;⑧无打架斗殴;⑨无夜不归宿;⑩无责任事故。

【备注】“责任事故”是指除以上所列19项原因外学生违纪受到学校纪律处分。

每一项分五个等级评分:

A.无此现象(5分)

B.有此现象,及时处理、纠正(4分)

C.有此现象,及时处理但未能纠正(2.5分)

D.有此现象,未能及时处理(1分)

E.有此现象,放任自流(-5分)。

(三)班主任工作效果:本项满分为20分。

班主任工作效果与先进班集体考核成绩直接挂钩。计分方法为:

班主任工作效果分=先进班集体考核成绩×权重系数×20%

其中,先进班集体考核成绩由学生科、年级组、团委会根据学校先进班集体考核办法组织有关人员进行考核(考核结果必须审核、公示);权重系数(一类专业为1,二类专业为1.1)由学生科、年级根据各专业班情况提出意见,报请党政工作会议审定。

举例:如某班本月先进班集体考核成绩为80分,权重系数为1.1,则班主任工作考核的工作效果分=80×1.1×20%=17.6

因参加校外实习无当月先进班集体考核成绩,取同类班级先进班集体考核成绩平均值(其班主任补贴由学生科根椐工作实际确定)。

(四)附分

1.附加分项:

1)班主任工作研究方面,能积极撰写文章(论文或教育案例),用于校内交流的加1分,在地级、省级或国家级刊物发表的分别加3610分(可重复加分)。

2)在本校连续担任班主任工作,且工作学期考核合格以上,从连续担任班主任的第一个学期计起,每学期加0.5分。(班主任因公事,如学校、教务科安排实习等,或者女教师因产假而中断班主任工作的,班主任工作可连续计算)。

3)班集体出现好人好事,受值日导师表扬并记录在值日簿(或在校会上公开表扬的),视情况加13分,班集体参加学校文体、知识、技能比赛获得一、二、三等奖,每次分别加210.5分,个人或小组奖项折算50%加分。区(县)级:奖励421分;市级:奖励642分,省级:奖励1086分,国家级:奖励201610分,可重复加分。

4)班主任工作积极,先进班集体考核成绩良好,一类班级中前三名(必须在80分以上)分别加432分,获得90分以上班级另加2分;二类班级中前三名(必须在70分以上)分别加432分,获得80分以上班级另加2分。

5) 班主任工作注重规范管理,本班班风建设有较明显进步,先进班集体考核成绩提高较快的(除因学生受处分影响成绩变化外),加25分。

6)宿舍评比,班级中有获得文明宿舍的,每间分别加2分。

7)学生管理工作方面积极向学校献计献策,建议被学校采纳并收到良好效果的,加210分。

8)以上未列情况,提高班主任工作质量,效果较好的,视程度加210分。

2.附减分项:

1)班主任工作会议,班主任未能依时参加,缺席扣6/次,迟到扣3/次,因私事请假扣4/次。

2)班级中有红牌、黄牌宿舍的,每间分别扣31分。

3)先进班集体考核成绩,一类班级得分60分以下,扣3分;二类班级得分55分以下,扣3分。

4)非月度常规工作(如学生入学注册工作等)工作不力,视程度扣25分。

5)学生违纪情况严重,因工作疏忽未能及时通知家长、上报学校进行处理,导致学生违纪情况加重的,每人次扣减5分。造成学校与家长产生纠纷的(或在社会上造成不良影响的),每人次扣减10分。

6)故意隐瞒事实,上报资料弄虚作假,视程度扣210分。

7)学生流动的,在期末总考核中每流动1人扣2分。

8)以上未列情况,造成校内严重不良影响,视程度扣210分。

五、每月工作的考评与级别的评定:

(一)在校教学班班主任每月填写《班主任工作月度考核表》(附表1),在规定的时间内上交学生科,学生科科长每月根据各项考核的佐证材料对班主任的工作绩效进行评定计分(分值按四舍五入原则保留至个位),评定等级。

(二)等级评定标准按月度考核成绩进行评定:

 

等次

一等(A等)

二等(B等)

三等(C等)

四等(D等)

等次

得分

一类班级

90

75-89

60-74

59

二类班级

90

75-89

60-74

59

 

(三)考评分数及等级结果在年级组内公示两天,无异议后交分管校领导审核,确定考核级别,并按相应级别计发班主任津贴。

(四)班主任工作月度考核时间原则上为当月的28日至次月的5日,与先进班集体考核的时间同步。

(五)无正当理由迟交《班主任工作月度考核表》的,造成年级班主任月度考核拖延的,降一等级计发班主任津贴(如评为四等,则扣减50元)。

六、毕业班班主任每月工作的考评与级别的评定:

(一)毕业班班主任每月填写《毕业班班主任工作月度考核表》(附表2),在规定的时间内上交学生科,学生科每月根据各项考核的佐证材料对班主任的工作绩效进行评定。

(二)毕业班班主任应每月至少与参加毕业实习的学生联系一次,了解学生毕业实习工作情况和思想动态,认真做好思想工作,特殊情况应向相关部门反映。(班主任要做好相关记录,以备抽查)

(三)教务科、招生就业科、培训及技能鉴定科应将本部门所了解的毕业班班主任工作情况及时反映给学生科。

(四)毕业班班主任在学生毕业实习期间的班主任津贴按在校教学班班主任津贴的四等(D等)领取基本津贴。工作强度较大的月份由学生科向党政工作会议提出处理意见,经会议通过后可按其余较高级别标准发放班主任津贴。

(五)学生科根据毕业班班主任实际工作表现提出奖励或扣减津贴的意见,报主管校领导审核后给予奖罚。

七、各部门应做好相关考核的佐证材料的记录,作为奖励或扣减班主任月度考核相关分值的相关依据;无有关班主任失职的相关记录,不能扣减该班主任相关项目分值。班主任应做好相关工作的记录,作为班主任月度考核相关分值或奖励分值的依据。

八、班主任工作失职,造成教育教学事故的,除在月度考核当中扣减相应分数外,还要按照学校《教育教学事故认定和处理办法》进行处理。

九、班主任工作学期考评

一学期内,班主任工作每月考评分数的平均值为班主任工作学期考评分值,按以下分值评定学期等级:

等级

优秀

良好

合格

不合格

 

得分

一类班级

90

70-89

60-69

59

二类班级

90

70-89

60-69

59

 

班主任学期考评合格者,学生科科长应向相关班主任提醒注意,在下一学期当中改进班主任工作方法,争取提高成绩。班主任学期考评不合格者,学校领导将对相关班主任进行诫勉谈话,要求班主任端正工作态度,积极整改。连续两个学期考评不合格者,按照《班主任工作条例》相关规定处理。

十、班主任工作学年度总评

一学年度内,班主任工作每月考评分数的平均值为班主任工作学年度考评分值。(毕业班班主任按80分计算,每月考评每奖励一次加5分,每扣减一次减5分)

同时,年级组内班主任进行民主投票,对本年级班主任进行投票(优秀、良好、合格和不合格按90807050分折算分值)

学年度总评分数=学年度考评分值×70%+投票分值×30%

根据学年度总评分数并按相关比例评选出年度优秀班主任候选人。经学校党政工作会议审批定出学校年度优秀班主任。

十一、本办法适用于学校各教学班。学校内组织的各类辅导班如设班主任,其工作考核参照本办法由相关主办部门执行。

十二、本办法学校委托学生科负责解释。如有争议学生科未能完成解释工作,提交学校党政工作会议研究决定。

本办法自公布之日起施行。

 

附表1:班主任工作月度考核表

附表2:毕业班班主任工作月度考核表

 

                                  

 

 

 

 

 

附表   揭阳捷和职业技术学校班主任工作月度考核表(20        月)

                                            填表日期:20         

   

 

   

 

联系辅导员

 

考核

项目

         

自评

年级评

分项计分

合计得分

分项计分

合计得分

基本任务完成情况

30分)

升旗仪式、大型集会、集体活动到位(缺一次扣3分;迟到、早退一次扣1分)

 

 

 

 

班会到位(缺一次扣5分;迟到、早退一次扣2分)

 

 

每天检查考勤到位(缺一次扣1分)

 

 

每天检查二操到位(缺一次扣1分)

 

 

每天检查公共地区、课室卫生到位(缺一次扣1分)

 

 

每天检查教室安全到位(缺一次扣1分)

 

 

上交资料准时(缺一项扣2分、迟交一项扣1分)

 

 

传达学校(部门)信息并组织实施到位(缺一项扣2分、迟一项扣1分)

 

 

工作实绩

(“十无”)

50分)

无旷课早退(15/30

说明:括号内数字为该项目容忍度,即在此范围内可视为无此现象(前一数字为一类班级,后一数字为二类班级),每一项分五个等级评分:

A.无此现象(5分)

B.有此现象,及时处理、纠正(4分)

C.有此现象,及时处理但未能纠正(2.5分)

D.有此现象,未能及时处理(1分)

E.有此现象,放任自流(-5分)

 

 

 

 

无长发染发(0

 

 

无吸烟酗酒(0

 

 

无破坏公物(0

 

 

无赌博现象(0

 

 

无作弊现象(0

 

 

无早恋现象(0

 

 

无打架斗殴(0

 

 

无夜不归宿(0

 

 

无责任事故(0

 

 

工作效果

20分)

班集体考核成绩:          分;

权重系数        1、人数系数:       2、难度系数       

 

 

附分项

附加分

1

 

 

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

 

附减分

1

 

 

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

  

月度考核成绩=基本任务完成情况+工作实绩+工作效果+附加分

 

 

学生科

  

  

 

评定等次:          签名:                        

 

 

                         

 

附表2                   

揭阳捷和职业技术学校毕业班班主任工作月度考核表(20        月)

                                            填表日期:20         

姓名

 

   

 

班级人数

 

    作        

自评效果

学 生 科

考评意见

1

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

 

6

 

 

与本班

学生联

系情况

 

 

 

各部门反馈

工作情况、表现

(由学生科根据部门反馈填写)

 

学 生 科

评定意见

评定等次:          签名:                        

    

 

                 

 

 

 

 

 

 

第五节  行政管理人员考核办法

(试行)

为规范学校行政管理人员履行岗位职责的行为,提高办事效率和工作业绩,充分调动教职工的工作主动性、积极性、创造性,促进学校各项工作的高效运行、可持续发展,建立客观、公平、公正、公开的考核评价体系,特制订本办法。

一、基本原则和方法

1.坚持客观、公平、公正、公开、全面考查、注重实绩,奖优罚劣的原则。

2.分中层干部和工作人员两个层级考核。

3.每年度进行一次考核,考核采用百分制。

4.管理人员考核的结果,与年度考核、评优选先、岗位调整、聘用等挂钩。

二、考核对象

考核对象:在职在岗的行政管理人员。

三、考核内容和标准

(一)考核内容包括德、勤、能、绩、廉五个方面,重点考核行政管理人员履行岗位职责、完成工作任务等方面的情况。

1.德:主要考核思想政治表现和职业道德表现。

2.勤:主要考核工作态度、敬业精神和劳动纪律遵守情况。

3.能:主要考核业务水平,管理能力,知识更新情况。

4.绩:主要考核履行职责情况,完成工作的数量、质量、效率,取得成果以及社会效益和经济效益。

5.廉:个人廉洁自律和中层干部所辖部门廉政责任制执行情况。

(二)考核标准以履行岗位职责及完成工作任务情况为基本依据,具体考核内容见《揭阳捷和职业技术学校行政管理人员量化考核评分细则》。

四、组织领导和考核程序

(一)组织领导

学校成立考核委员会,组织、指导、监督考核工作。主任由学校分管人事、办公室工作的领导担任,成员由学校领导、部门负责人、教师代表组成,办公室设在学校办公室。

(二)考核程序

1.自评:参加考核的管理人员依据岗位职责的要求,从德、勤、能、绩、廉等方面进行自评打分。

2.民主测评:由校区全体人员对学校班子成员进行测评,依据其岗位职责的要求,从德、勤、能、绩、廉等方面进行打分,其中去掉一个最高分和一个最低分,其余取其平均分。

3.考核委员会测评:考核委员会对被考核人,根据考核评分细则打分,其中去掉一个最高分和一个最低分,其余分数取平均值。

4.考核委员会按照本办法规定评定综合得分,报学校党政会议审定。

5.由学校办公室负责将考核结果进行公示。当事人对考核结果持有异议的,可以在公示之日起三日内向学校考核委员会书面申请复核,考核委员会作出的复核意见以书面形式通知本人。

五、综合得分的评定

(一)综合得分=自评分(10%)+民主测评分(50%)+考核委员会测评分(40%)

(二)有下列情况之一的直接评定为60分以下:

1.工作出现重大失误,给学校造成重大经济损失和不良影响的。

2.严重违反党纪、政纪和法纪受到处分及处理的。

3.学期累计无故旷工达1周以上者。

六、奖惩规定

(一)根据考核结果,突出优秀等次。

(二)根据考核结果,做为调整岗位的依据。

(三)逐步推行末位淘汰制。

本办法自公布之日起执行。

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

揭阳捷和职业技术学校行政管理人员量化考核评分细则

 

科室:             被考核人:          考核时间:            

项 目

           

评分

自评

10%

民主测评

50%

考核委员会测评

40%

(一)

10分)

1.坚持四项基本原则,认真学习和贯彻党的路线、方针政策,热爱教育事业,积极参加各项活动(2分)。学校及部门的会议、学习、培训活动中不认真和不按要求完成学习笔记和心得等,每一次扣0.5分。

 

 

 

2.遵纪守法,恪守职业道德(2分)。有违纪违法的此项为零分,对待学生或服务对象态度不好的每次扣0.5-2分。

 

 

 

3.团结务实,作风正派(2分)。1)弄虚作假,欺上瞒下每次扣0.5-2分;(2)部门有不团结现象的,部门负责人和当事人此项不能得满分。

 

 

 

4.讲究文明,行为规范(2分)。言语粗鲁,无故伤人自尊和影响师德师风形象的扣0.5-2分。

 

 

 

5.热爱学校,自觉参加学校组织的各项公益活动(2分)。不积极参加学校活动的,每次扣0.5分。

 

 

 

(二)

20分)

1.严格执行各项工作制度,办事公道,服从组织安排,工作主动(5分)。1)不服从组织安排的每次扣0.5分;(2)在工作中有不坚持原则的扣0.5分;(3)在工作中有敷衍了事的每次扣0.5分;(4)上班时间利用计算机从事与工作无关的事情或干私活的每次扣0.5分。

 

 

 

2.勤奋敬业,认真钻研业务,任劳任怨,尽心尽力做好工作(5分)。(1)责任心不强,出现工作差错,造成不良影响,视情况扣0.54分;(2)学校规定要求上交的材料没有及时完成的每次扣0.5-1分。

 

 

 

3.积极进取,处理问题果断,不推诿(5分)。遇事推委、不配合他人工作、不积极主动履行职责的每次扣0.5-3分。

 

 

 

4.识大体,顾大局,具有集体观念,能团结协作开展工作(5分)。1)不顾全大局,为局部利益损害学校利益和损害学校形象的扣除当事人0.5-4分(当事人为部门负责人的加重扣分);(2)工作当中与人争吵打架的每次扣当事人0.54分(当事人为部门负责人的加重扣分)。

 

 

 

(三)

出勤

10分)

全勤得满分(10分)。1)迟到早退每次扣0.2分;(2)事假每天扣1分;(3)累计超过5天的病假按超过天数每天扣0.1分;(4)旷工每天扣3分;(5)会议及大型活动无故缺席每次扣2分,请私假每次扣0.5分。

 

 

 

(四)

业务

能力

20分)

1.掌握履行本职工作必备的专业知识,管理工作程序规范(4分)。1)管理程序不规范,本职工作不能很好完成的扣当事人0.5-3分;(2)部门工作不能完成扣部门负责人0.5-3分。

 

 

 

2.具有本职岗位具备的组织协调能力(4分)。1)组织实施的活动出现失误或差错的扣相关责任人0.5-3分;(2)不能很好的协调关系造成不良影响或给工作造成延误和阻力的扣当事人和责任人0.5-3分。

 

 

 

 

项 目

           

评分

自评

10%

民主

测评

50%

考核委员会测评

40%

(四)

业务

能力

20分)

3.具有较高的政策水平和熟练处理本职工作的能力(4分)。政策水平不高,办事不当的,扣当事人和相关责任人0.5-3分。

 

 

 

4.刻苦钻研业务,注意积累经验,研究新问题,有创新能力或工作符合科学发展观要求,工作中有明显创新(4分)。1)能够研究新问题,提出新思路,工作有所创新得2分;(2)观念陈旧,工作一成不变,没有创新,又不符合科学发展观要求的不得分。

 

 

 

5.具备制定工作计划、方案和撰写工作总结、报告的能力(4分)。1)工作计划欠科学,总结欠全面扣0.5-1分;(2)起草的报告、方案有失误,对工作造成不良影响,扣0.5-2分。

 

 

 

(五)

工作

实绩

40分)

认真履行岗位职责,廉洁自律,圆满完成本岗位职责范围内的各项工作(40分)。1)工作中有延误或失误的或有违廉洁自律的,视情况扣1-5分;(2) 根据岗位职责,没有很好履行职责的每次扣1分;(3)在本职工作中有失职失察,发生责任事故的,视情况扣1-5分;(4)在本职工作中无故或操作不当造成学校财物浪费或损坏的每次扣1-3分,;(5)有未完成有关领导交办任务的,每次扣2分;(6)工作中丢失资料的每次扣1分;(7) 本职工作或部门工作出现差错,受到上级批评的扣相关责任人和部门负责人5分;(8) 本职或部门工作受到服务对象投诉,引起群众不满的扣责任人和部门负责人1-3分。

 

 

 

(六)

其他

加分

1)对学校提出合理化建议,一经采纳并产生较好效应的加5-10分;(2)在区级交流每一篇文章加3分;(3)在市级以上正规刊物每发表一篇论文、作品或论文、作品获得奖励的市级加5分,省级加10分,国家级加20分;(4)本职工作受到学校表彰的责任人加5分,市级表彰的责任人加10分,省级表彰的加20分,国家级表彰的加30分;(5)部门工作受到表彰的责任人和部门负责人校级表彰的加5分,市级表彰加10分,省级表彰加20分,国家级表彰的加30分;(6)在学校评估、检查、招生或对学校声誉影响较大的工作中做出了突出贡献的加5-10分;(7)在本职工作中厉行节约,开源节流效果明显的加5-10分。

 

 

 

(七)

其他

扣分

有下列情况之一者,扣1-5分:

1)弄虚作假的当事人;(2)隐瞒考勤情况的部门负责人;(3)学校明令禁止的其他行为;(4)出现重大事故,造成不良影响的直接负责人及相关人员。

 

 

 

综合

得分

 

说明:1.各项指标以基本分数为依据,扣分扣完为止。

2.其他加分项就高不就低,累加后乘以10%,计入总分,其他扣分直接计入总分。

3.指标有交叉的不重复扣分。

4.指标中业务能力(45)项中层以上干部必须明确打分,普通行政工勤人员全部计满分。

第六节  非教学人员考核办法

(试行)

为了进一步规范管理人员履行岗位职责的行为,提高办事效率和工作业绩,做到客观、公平、公正、公开地评价后勤人员、德育辅助人员、教学辅助人员的工作,使后勤、德育、教辅工作能更好地为教育教学服务,全面提高学校的教育教学质量,根据《揭阳捷和职业技术学校教职工量化考核暂行办法》,在总结原有量化考核办法的基础上,特制定本办法。

一、总 则

第一条 依据后勤人员、德育辅助人员、教学辅助人员岗位职责要求,从德、能、勤、绩等方面,全面考核后勤人员、德育辅助人员、教学辅助人员的工作过程及效果。

第二条 考核每学期进行一次,考核结果以量化分数呈现。考核结果进入工作档案。并作为聘用、评优树模、职务职称晋升和各种奖惩的重要依据。

第三条 考核工作在校长领导下进行,由考评领导小组牵头统一安排,考评组具体负责,有关科室协调实施。

二、考核内容及赋分

第四条 工作常规(50分)

(一)工作态度(25分)

1.工作主动、积极,准确、及时、出色完成各项任务得25分。

2.虽已完成,但未按时完成得15分。

3.不能完成或出现严重差错不得分。

注:此项由谁主管谁负责考核

(二)思想政治表现(5分)

1.遵纪守法,热爱教育事业,恪守职业道德,积极参加各项学习和活动,作风正派,准时缴交资料5分。

2.学校及部门的会议、学习、活动中不认真和不按要求完成学习笔记和心得等,每一次扣0.5分。

3.不积极参加学校及上级组织的政治、业务学习,每次扣1分。

4.对待学生或服务对象态度不好的每次扣0.5-2分。

5.有违纪违法的此项为零分。

注:此项由办公室、主管负责考核

(三)出勤(8分)

1.全勤得8分。

2.请病事假累计超出规定天数的,超出的天数每天扣0.5分。

3.部门组内活动迟到、早退每次扣0.5分,无故缺勤扣1.0分,升旗、例会、集体活动等大型活动缺席每次扣1分。

注:此项由谁主管谁负责考核,考核结果由办公室负责汇总。

(四)坚守岗位(6分)

1.坚守工作岗位得6分。

2.凡因迟到、早退、脱岗贻误工作者,每次扣1分,造成严重后果或影响者扣6分。

注:此项由谁主管谁负责考核,考核结果由校长办负责汇总。

(五)临时性工作(6分)

1.服从安排且按时出色完成,得6分。

2.服从安排且基本完成,得4分。

3.不服从安排或出现严重错误不得分。

注:此项由谁主管谁负责考核,并提交考评组认定。

第五条 民意测评(50分)

(一)服务对象测评(20分)

1.后勤人员、德育辅助人员、教学辅助人员的服务对象为全体教师(实验员的服务对象为对应学科教师)。

2.满意18-20分;3、基本满意12-16分;4、不满意0-10分。

(二)同行测评(10分)

1.同行指全体后勤人员、德育辅助人员、教学辅助人员。

2.称职8-10分;3、基本称职6-7分;4、不称职0-5分。

(三)考评组测评(20分)

1.考评组人员指学校主要领导、教职工代表。

2.测评办法:以优秀、称职、基本称职予以定级,后予以赋分,其中优秀1820分;称职1518分;基本称职1215分。

3.所打分数的平均分,即为此项得分。

第六条 加分项

(一)教科研(10分)

所承担的课题研究被评为县(区)、市、省、国家级教研成果者,分别得2分、3分、6分、10分,校本教研成果被学校采纳或被推广者,再加2分。

(二)评优(6分)

获得国家、省、市、县(区)级荣誉称号者分别得6分、4分、2分、1分。

(三)论文(10分)

所写教育教学及管理论文在国家、省、市、县(区)校级刊物上发表(或获奖)分别得10分、6分、3分、2分。

第七条 扣分项

(一)违犯《教师法》有关规定,除依法追究法律责任外,视其情节进行相应处理,扣1-5分。

(二)在校内从事其他第二职业,造成不良影响者,扣5分,并限期改正。

(三)歪曲、捏造事实,散布不利于团结,不利于学校发展的言论,造成恶劣影响者,除按有关规定处理外,扣1-5分。

(四)瞒报、谎报事故者,扣1-5分。

(五)不服从学校临时性工作指派者一次扣2分。

第八条 确因特殊原因,学期连续请假5周以上或累计请假达6周以上者,不参与该学期量化考核。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1

揭阳捷和职业技术学校非教学人员考核评分细则

科室部门:              被考核人:            考核时间:               

  

           

评分

自评

测评

工作常规(50分)

工作态度

25分)

1.工作主动、积极,准确、及时、出色完成各项任务得25分。

2.虽已完成,但未按时完成得15分。

3.不能完成或出现严重差错不得分。

 

 

思想政治表现

5分)

1.遵纪守法,热爱教育事业,恪守职业道德,积极参加各项学习和活动,作风正派,准时缴交资料5分。

2.学校及部门的会议、学习、活动中不认真和不按要求完成学习笔记和心得等,每一次扣0.5分。

3.不积极参加学校及上级组织的政治、业务学习,每次扣1分。

4.对待学生或服务对象态度不好的每次扣0.5-2分。

5.有违纪违法的此项为零分。

 

 

出勤

8分)

1.全勤得8分。

2.请病事假累计超出规定天数的,超出的天数每天扣0.5分。

3.部门组内活动迟到、早退每次扣0.5分,无故缺勤扣1.0分,升旗、例会、集体活动等大型活动缺席每次扣1分。

 

 

坚守岗位

6分)

1.坚守工作岗位得6分。

2.凡因迟到、早退、脱岗贻误工作者,每次扣1分,造成严重后果或影响者扣6分。

 

 

临时性工作

6分)

1.服从安排且按时出色完成,得6分。

2.服从安排且基本完成,得4分。

3.不服从安排或出现严重错误不得分。

 

 

民意测评(50分)

 

服务对象测评(20分)

1.后勤人员、德育辅助人员、教辅人员的服务对象为全体教师(实验员的服务对象为对应学科教师)。

2.满意18-20分;3、基本满意12-16分;4、不满意0-10分。

 

 

同行测评

10分)

1.同行指全体后勤人员、德育辅助人员、教辅人员。

2.称职8-10分;3、基本称职6-7分;4、不称职0-5分。

 

 

考评组测评

20分)

1.考评组人员指学校主要领导、教职工代表。

2.优秀1820分;3、称职1518分;4、基本称职1215分。

 

 

加分项

 

一、教科研

10分)

所承担的课题研究被评为县(区)、市、省、国家级教研成果者,分别得2分、3分、6分、10分,校本教研成果被学校采纳或被推广者,再加2分。

 

 

二、评优

6分)

获得国家、省、市、县(区)级荣誉称号者(仅限与本专业有关)分别得6分、4分、2分、1分。

 

 

三、论文

10分)

所写教育教学及管理论文在国家、省、市、县(区)校级刊物上发表(或获奖)分别得10分、6分、3分、2分。

 

 

扣分项

 

1.违犯《教师法》有关规定,除依法追究法律责任外,视其情节进行相应处理,扣1-5分;2.在校内从事其他第二职业,造成不良影响者,扣5分,并限期改正;3.歪曲、捏造事实,散布不利于团结,不利于学校发展的言论,造成恶劣影响者,除按有关规定处理外,扣1-5分;4.瞒报、谎报事故者,扣1-5分;5.不服从学校临时性工作指派者一次扣2分。

 

 

综合得分

 

 

 

附件

一、教职工奖励性绩效工资分配方案

(试行)

为贯彻落实上级有关事业单位绩效工作制度精神,做好我校绩效工作分配工作,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,充分发挥绩效工作制度在调动教职工积极性、提高学校办学水平中的作用,增强竞争意识,激励教职工多创业绩、多出成果、多做贡献,积极推动学校的改革创新与发展,不断提高学校的办学效益。

二、基本原则

(一)按劳分配原则。实行多劳多得、优劳优酬,将奖励性绩效工资分配与岗位职责、工作任务、业绩贡献紧密联系。

(二)强化职责原则。坚持按需设岗,以岗定酬,突出岗位职责。

(三)注重绩效原则。向教育一线管理人员倾斜,向有突出业绩的人员倾斜。

(四)严格考核原则。严格执行考勤制度,按岗位职责对教职工进行考核,以考核结果作为依据确定教职工绩效奖励档次。

三、发放对象和范围

全体在编在岗教职工。

四、奖励性绩效工资的构成

教职工奖励性绩效工资由基本津贴、职务津贴、课时津贴、考勤与绩效奖励四部分构成。

五、具体分配方法

(一)基本津贴

在编在岗的教职员工每人每月100元(全勤)。

(二)职务津贴

学校管理干部,根据担任职务情况,每月给予相应职务津贴。

1.校长600元;

2.副校长、副书记、工会主席550元;

3.中层正、副职、工会副主席、团委书记500元;

4.女工主任100元;

5.班主任(570×每月考核分/100)元(扣减政府发给的70元)+大班津贴(指班学生人数超过60人,61-7020元,71-8040元,81-9060元,91-10080元)(本项由学生科统计)

6.科组、部门组长、教辅后勤组长及享受科组长待遇的管理干部100元。

学校行政、工会正、副主席、团委书记等人员担任多种职务,其职务津贴不累计,取最高一项,其他人员担任多种职务其职务津贴可累计。

(三)课时津贴

平均每人每月290元。按以下办法计发:

1.根据各教职工的具体工作折算为工作量分,再以一周的工作量分为标准计算月课时津贴。

周工作量分计算公式为:

周工作量分=备课量分+上课量分+兼职量分

月课时津贴计算公式为:

月课时津贴=(每月四周工作量分总和÷全校教职工月平均工作量分)×290

2.各量分的计分标准:

1)备课量分——一个教案2分;

2)上课量分——根椐上课时数和班级人数确定。

A.班级人数为标准班人数及以下(50人(含50人)以内的)量分:

每周8节以下的:每节计1.5分;

每周课时8-12节的:每节计2分;

每周课时12节以上的:

13-16节:每节计3分;

17-20节:每节计4分。

B.班级人数超标准班人数(50人以上的)的增加量分:

51-60人的:每节增加0.4分;

61-70人的:每节增加0.8分;

71-80人的:每节增加1.2分;

81-90人的:每节增加1.6分;

91-100人的:每节增加2分。

C.毕业班有高考任务科目每节按标准分的1.5倍计分;

④全校性教学公开课、示范课每节计4分;

⑤独立开展实验实训的实习(实验)指导教师,其计分按上课量分计;

⑥实验(实训)管理人员按课堂教学常规要求参与主讲教师做好实验实训的指导的每节计1分(由相关任课教师核实)(本项由教务科负责统计)。

3)兼职量分——

班会课每节计2分;(本项由学生科负责统计)

主题班会每节计2.6分;(本项由学生科负责统计)

知识讲座每节计6分;

体育教师早操、课间操每天计1.3分(本项根椐实际另行核发);

第二课堂活动、技能考试考前辅导每节计2.6分;

夜自修每节计2分;(本项由学生科负责统计)

由教务科统一安排的学科竞赛辅导每节计3分;

内宿管理人员每天计3分(本项根椐实际另行核发);;

4)期中、期末、毕业考试、高考模拟考试监考评卷量分——

A.期中、期末、毕业考试监考量分:语文科:按2.5倍标准课时量分计;其它科目按2倍标准课时量分计。

B.高考模拟考试监考量分:语文科按3倍标准课时量分计,英语、数学科按2.5倍标准课时量分计。

C.评卷量分:

期中、期末、毕业考试:

班级人数50人(含50人)以内的:每班按4分计;

51-70人的:每班按6分计;

71-100人的:每班按8分计;

高考模拟考试:

班级人数50人(含50人)以内的:每班按6分计;

51人以上的:每班按8分计。

5)实验(实训)管理人员、德育辅助人员、教学辅助人员、图书管理人员及后勤服务人员每周计20分;

6)行政人员课时津贴

兼课的行政按有关规定加计课时量分和备课量分[每周行政兼课:副校长2节,正、副科长(正、副主任)4节视为满工作量,行政兼课量分只计备课量分和超过上述规定节数的课时量分,工会副主席、团委书记兼课量分按相应的级别参照执行],没有兼课的行政减少应该兼课的工作量分。

3.因私事、因病请假,未能上课其课时津贴按请假的节数在当月结算时给予扣除。

4.临时安排代课同年级同学科每节补助10元,跨年级跨学科每节补助12元。

(四)考勤与绩效奖励

考勤情况按《教职工考勤制度》规定执行,本项奖励扣完为止,绩效奖励按各职任人考核办法进行考核评定,每学期评定一次,具体金额视学校经济效益情况而定。

六、附则

(一)基本津贴、平均每人每月津贴根据每年度学校发展情况,可作相应的调整。

(二)职务津贴按每年度实际担任职务作相应的调整。

(三)课时津贴按月进行计发,寒、暑期不发放课时津贴。

(四)考勤与绩效奖励每学期评定一次,绩效奖励按各职任人考核办法进行考核评定,金额视学校经济效益情况发放。

(五)若有违反师德师风规定或违法乱纪行为,对学校造成严重负面影响者,取消绩效奖励。

(六)法定产假、外派进修学习、局借调人员绩效工资按全校平均数发放。

(七)长期因病、因事请假,其绩效工资发放按上级有关规定执行。

(八)临时加班是指在工作时间以外,视工作量而定,原则上行政人员不计临时加班。

(九)每学期末向全体教职工公布绩效奖励发放情况。

本方案解释权在校长室。

 

                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、慰问制度

为关心教职工生活,营造健康、文明、团结、积极、向上的集体环境,增强学校凝聚力,特制定本制度。

一、慰问对象

在职在编教职员工(含离、退休教职工本人)

二、慰问参与人员

1.学校行政人员;

2.工会主席、副主席、工会委员;

3.其他一线主管:教研(部门)组长。

三、生日慰问

学校领导为在编教职工庆祝生日。同一个月出生的教职工以本月第一个教师的生日做为集体庆生日,形式不拘。

本项工作由学校办公室负责落实

四、结婚慰问

符合法定结婚年龄的在职教职工结婚每人慰问金280元。

本项慰问由学校工会负责落实

五、生育慰问

在职在编教职工(含双方均为本校教职工)按照政策计划内生育的,送慰问金200元。

本项慰问由学校工会负责落实

六、退休慰问

教职工退休每人慰问约100元的纪念品。

本项慰问由学校工会负责落实

七、生病(含女工实行计育住院)慰问

(一)在职教职工生病(含女工实行计育)住院,学校派人探望,根椐病情,送慰问金200-800元,慰问品1份。

(二)所住医院在揭阳市范围内,则直接上医院慰问,揭阳市范围外住院,则对教师本人表达慰问。

本项慰问由学校工会负责落实

八、丧事慰问

(一)慰问对象

1.在职在编教职工的直系亲属去世。

2.离、退休教师本人去世。

(二)慰问

1.学校送花圈款200元。

2.在职在编教职工原则每人送楮仪金50元(特殊情况的,以自愿为原则;要求增加或有特别关系的,楮仪金多少由教职工自主安排)。

(三)慰问人员:校长或副校长、书记、工会主席、副主席、工会委员、教研(部门)组长。

本项慰问由工会负责落实。

九、遭遇突发事故慰问

(一)遭遇突发事故情况:在职在编教职工遭遇突发事故,直接造成生活困难。

(二)参与慰问人员:校级领导、工会主席、副主席、教研(部门)组长

(三)慰问金:400-1000

本项慰问由办公室负责落实。

十、特困人员慰问

根椐上级文件精神,对生活、经济特别困难的教职工(含离、退体教职工)上报并给予一次性困难补助,以表达组织对职工的关心和爱护。

十一、通报要求

(一)全校通报及组织:

教职工生日、结婚;教职工本人或直系亲属(含离、退休教师本人)去世;教职工遭遇突发事故;

(二)全校通报,不集体组织:

教职工生病住院;教职工计划内生育。

(三)教师通报方式:

所有慰问情况由教师本人(或亲属)直接向学校校长、书记、工会主席和本组工会小组长直接报告;其他教师在知晓后,也可代替其本人向学校校长、书记、工会主席和本组工会小组长报告。

注:1.慰问金根据情况使用现金或者相当价值的礼品。

2.以上慰问金标准根据学校经费使用情况可作适当调整。

3.未尽事宜,解释权在学校工会。

本办法自公布之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》的通知

 

教政法[2012]9

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校:

 

为贯彻落实党的十八大精神,进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施,在各级各类学校全面落实依法治国要求,大力推进依法治校,我部在全面总结各地依法治校经验、做法的基础上,研究制定了《全面推进依法治校实施纲要》,现印发给你们。请结合本地区、本学校实际,认真组织学习宣传、贯彻落实,全面推动教育行政管理体制以及学校内部管理体制的改革、创新,在依法行政、依法治校的基础上,构建政府、学校、社会之间新型关系,加快建设现代学校制度。

 

各地和教育部直属高校贯彻落实情况以及在依法治校实践中取得的进展,形成的具有示范意义的典型和经验,请及时报我部政策法规司(法制办公室)。

 

附件:全面推进依法治校实施纲要

 

教育部

20121122

 

附件

 

全面推进依法治校实施纲要

 

为贯彻落实党的十八大精神,进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施,在各级各类学校深入贯彻科学发展观,全面落实依法治国要求,大力推进依法治校,建设现代学校制度,制定本实施纲要。

 

一、全面推进依法治校的重要性与紧迫性

 

1.深刻认识全面推进依法治校的重要性。当前,随着社会主义民主法治和政治文明建设的推进,教育改革的不断深化,各级各类学校的发展环境、发展理念、发展方式正在发生深刻变化,迫切需要全面推进依法治校、加快建设现代学校制度。推进依法治校,是学校适应加快建设社会主义法治国家要求,发挥法治在学校管理中的重要作用,提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要;是深化教育体制改革,推进政校分开、管办分离,构建政府、学校、社会之间新型关系,建设现代学校制度的内在要求;是适应教育发展新形势,提高管理水平与效益,维护学校、教师、学生各方合法权益,全面提高人才培养质量,实现教育现代化的重要保障。

 

2.深刻认识全面推进依法治校的紧迫性。《教育部关于大力加强依法治校工作的通知》(教政法〔20033号)发布以来,各地和学校普遍重视学校章程和制度建设,加强校长和教师法制培训,积极创建依法治校示范学校,探索了不少成功的经验,依法办学和依法管理的意识和能力明显提高。但是,与教育改革发展的新形势、新任务相比,与全面推进依法治国的新要求相比,依法治校还存在较大差距,主要体现在:工作进展不平衡,一些地方和学校对推进依法治校认识还不到位,制度不健全;一些人民群众反映强烈的违法办学、违规招生、违规收费等问题在个别地区和学校还不时发生;学校管理者和教师运用法律手段保护自身权益、依法对学生实施教育与管理的能力、意识还亟待提高,权利救济机制还不健全;政府教育管理职能转变还未完全到位,部分教育行政管理人员依法行政意识和能力还不强。这些问题的存在,在一定程度上影响了国家教育方针的贯彻落实,影响到教育科学发展与深化改革的进程。解决以上问题,必须进一步深化教育改革,加快转变政府职能,全面加快推进依法治校。

 

二、全面推进依法治校的指导思想和总体要求

 

3.全面推进依法治校的指导思想。全面推进依法治校,必须以中国特色社会主义理论为指导,坚持社会主义办学方向,弘扬和践行社会主义核心价值体系,将坚持和改善学校党的领导与学校的依法治理紧密结合起来;必须全面贯彻国家教育方针,把立德树人,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为学校教育的根本任务,全面提高校长、教职工和学生的法律素质,加强公民意识教育,培养社会主义合格公民;必须坚持以人为本,依法办学,积极落实教师、学生的主体地位,依法保障师生的合法权利;必须切实转变管理理念与方式,提高管理效率和效益,为全面推进依法治国和全面实现教育现代化打下坚实的基础。

 

4.全面推进依法治校的总体要求。学校要牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念,建立公正合法、系统完善的制度与程序,保证学校的办学宗旨、教育活动与制度规范符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求;要以建设现代学校制度为目标,落实和规范学校办学自主权,形成政府依法管理学校,学校依法办学、自主管理,教师依法执教,社会依法支持和参与学校管理的格局;要以提高学校章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障和救济机制为着力点,增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力,全面提高学校依法管理的能力和水平;要切实落实师生主体地位,大力提高自律意识、服务意识,依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权,积极建设民主校园、和谐校园、平安校园。

 

三、加强章程建设,健全学校依法办学自主管理的制度体系

 

5.依法制定具有自身特色的学校章程。学校起草制定章程要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则,以促进改革、增强学校自主权为导向,着力规范内部治理结构和权力运行规则,充分反映广大教职员工、学生的意愿,凝练共同的理念与价值认同,体现学校的办学特色和发展目标,突出科学性和可操作性。高等学校要依据《高等学校章程制定暂行办法》制定或者修改章程,由教育部或者省级教育行政部门核准;普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程,由主管教育行政部门核准。到2015年,全面形成一校一章程的格局。经过核准的章程,应当成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据。

 

6.提高制度建设质量。学校制定章程或者关系师生权益的重要规章制度,要遵循民主、公开的程序,广泛征求校内外利益相关方的意见。重大问题要采取听证方式听取意见,并以适当方式反馈意见采纳情况,保证师生的意见得到充分表达,合理诉求和合法利益得到充分体现。要依据法律和章程的原则与要求,制定并完善教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度,建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,形成健全、规范、统一的制度体系。章程及学校的其他规章制度要遵循法律保留原则,符合理性与常识,不得超越法定权限和教育需要设定义务。学校章程和规章制度,应当加以汇编并公布,便于师生了解、查阅。有网络条件的,应当在学校网页上予以公开。涉及师生利益的管理制度实施前要经过适当的公示程序和期限,未经公示的,不得施行。

 

7.建立规范性文件审查与清理机制。学校要设立或者指定专门机构,按照法制统一的原则,对校内规章制度进行审查。对与上位法或者国家有关规定相抵触,不符合学校章程和改革发展要求,或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度,要及时修改或者废止,保证学校的规章制度体系层次合理、简洁明确、协调一致。要建立规范性文件核管理制度定期清理制度,清理结果要向师生公布。新的教育法律法规、规章或者重要文件发布后,要及时对照修订校内相应的规章制度。

 

四、健全科学决策、民主管理机制,完善学校治理结构

 

8.依法健全科学民主决策机制。要依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权,健全决策机构的职权和议事规则,完善校内重大事项集体决策规则,大力推进学校决策的科学化、民主化、法治化。要进一步加强和改善党对学校的领导,按照《中国共产党高等学校基层组织工作条例》,在公办高等学校完善党委领导下的校长负责制;在中小学、民办学校充分发挥基层党组织的政治核心作用。依法明确高等学校党委会、校长办公会的职权范围和决策规则,发挥学术委员会、学校理事会(董事会)等组织在决策中的作用;中小学要健全校长负责制,建立有教师、学生及家长代表参加的校务委员会,完善民主决策程序;职业学校要建立有行业企业人员参加的学校理事会或董事会,形成校企合作决策机制;民办学校和中外合作办学机构要健全学校董事会或者理事会的议事规则,依法按期开会履行法定职责。健全决策程序。有关学校发展规划、基本建设、重大合作项目、重要资产处置以及重大教育教学改革等决策事项,应当按照有关规定,进行合法性论证,开展合理性、可行性和可控性评估,建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制。要以教学、科研为中心,积极探索符合学校特点的管理体制,克服实际存在的行政化倾向,实现行政权力与学术权力的相对分离,保障学术权力按照学术规律相对独立行使。

 

9.完善决策执行与监督机制。 要在学校内形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构,保证管理与决策执行的规范、廉洁、高效。按照精简、高效的原则和为教师、学生提供便利服务的要求,自主设置职能部门,明确职能部门的职责、权限与分工,健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制,完善预防职务犯罪和商业贿赂的制度措施。除依法应当保密或者涉及学校特定利益需要保密的事项外,决策事项、依据和结果要在校内公开,允许师生查阅。在重大决策执行过程中,学校要跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解教职员工及有关方面对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。公办学校因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则追究责任。

 

10.完善民主管理和监督机制。要落实《学校教职工代表大会规定》,充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务,要经教职工代表大会审议通过;涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。要扩大教职工对学校领导和管理部门的评议权、考核权。要积极拓展学生参与学校民主管理的渠道,进一步改革完善高等、中等学校的学生代表大会制度,推进学生自主管理。制定涉及学生利益的管理规定,要充分征求学生及其家长意见。要扩大有序参与,加强议事协商,充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等群众组织在民主决策机制中的作用,积极探索师生代表参与学校决策机构的机制。

 

11.建立中小学家长委员会制度。中小学、幼儿园应当逐步建立健全家长委员会制度。家长委员会承担支持教育教学工作、参与和监督学校管理、促进学校与家庭沟通、合作等职责,其成员应当由全体家长民主选举产生。学校应当提供必要条件,保障家长委员会对学校、教师的教育教学、管理活动实施监督,提出意见、建议;应当定期与家长委员会成员进行沟通,听取意见。学校实施直接涉及学生个体利益的活动,一般应由学校或者教师提出建议和选择方案,并做出相应说明,提交家长委员会讨论,由家长自主选择、做出决定。要积极探索完善家长委员会的组织形式和运行规则,不断扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。

 

12.依法健全社会参与机制。要积极探索扩大社会参与学校办学与管理的渠道与方式。中小学要加强与所在社区的合作,积极开展社区服务,创造条件开放教育资源和公共设施,参与社区建设,完善与社区、有关企事业组织合作共建的体制、机制。健全兼职法制副校长的聘任办法和任职要求,探索借助社会资源和力量,加强学校安全管理、开展法制和其他有针对性的教育教学活动,改善学校周边环境。职业学校、高等学校要积极扩大社会合作,在决策咨询、教学科研、安全管理、学生实习实践等方面更多引入社会资源,健全制度,扩大社会参与的广度与深度。

 

五、依法办学,落实师生主体地位,形成自由平等公正法治的育人环境

 

13.依法组织和实施办学活动。学校办学活动应当以育人为本,全面贯彻党和国家教育方针,切实依法规范办学行为,全面执行国家课程方案和课程标准,注重教育教学效果,形成良好的校风、教风和学风。要严格依法依规招生,建立内部制衡机制和社会监督机制,保证招生制度、选拔机制的公平、公正,招生活动的规范、透明。学校不得违背法律原则和国家有关规定,擅自设立有区别的招生条件或规则。要健全教育教学管理制度,在专业设置、课程安排、教材选择等环节建立评估机制,建立教学质量的评估和反馈机制。要依据有关规定,完善管理制度,对学校内设机构开展或者参与经营性培训活动进行规范,保证不影响学校正常的教育教学活动。要落实教师职业道德规范,明确教师行为规则,坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定,利用自身特定职权谋取不当利益的行为。

 

14.依法建设平等校园环境。大力弘扬平等意识,在体制和制度上落实和体现师生平等、性别平等、民族平等、管理者与师生平等的理念。全面落实面向每个学生、平等对待每个学生的原则,消除以不当形式对学生进行分类、区别对待以及带有歧视的制度、言行。要切实保障残疾人的平等受教育权利,不得以非法理由拒绝招收残疾学生。要为残疾学生平等、无障碍地参与学校生活提供必要条件和合理便利。

 

15.尊重和保护学生权利。要完善制度规则,健全监督机制,保证学生在使用教育教学设施、资源,获得学业和品行评价,获得奖学金及其他奖励、资助等方面受到平等、公正对待。学生管理制度应当以学生为中心,体现公平公正和育人为本的价值理念,尊重和保护学生的人格尊严、基本权利。对学生进行处分,应当做到事实清楚、定性准确、依据充分、程序正当,重教育效果,做到公平公正。作出不利处分前,应当给予学生陈述与申辩的机会,对未成年学生应当听取其法定监护人的意见。对违反学校纪律的学生,要明确处分的期限与后果,积极教育挽救。要保障学生的人身权、财产权和受教育权不受非法侵害,杜绝体罚或者变相体罚、限制人身自由、侵犯人格尊严、违法违规收费,以及由于学校过错而造成的学生伤害等侵权行为,以及教师、学校工作人员对学生实施的违法犯罪行为。

 

16.尊重和保障教师权利。学校要依据《教师法》和相关法律法规的规定,进一步建立和完善教师聘任和管理制度,制定权利义务均衡、目标任务明确,具有可执行性的聘任合同,明确学校与教师的权利与义务,依法聘任教师,认真履行合同。要依法在教师聘用、职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面建立完善的制度规范,保障教师享有各项合法权益和待遇。要充分尊重教师在教学、科研方面的专业权力,学术组织中教师代表的比例不低于 1/2。要落实教师职业道德规范,强化师德建设,明确教师考核、监督与奖惩的规则与程序。

 

17.建立健全学术自由的保障与监督机制。要依法建立健全保障师生的研究自由、学习自由和学术自由的体制、机制。健全学术评价制度,保障各种学术评价机构独立开展活动,建立公平、公正的学术评价标准和程序。要建立灵活的教学管理制度,鼓励、保护学生自主、自由的学习,形成有利于创造性人才成长的制度环境。要明确教师课堂教学的行为规则和基本要求,保障教师根据课程的有关要求,科学安排教学内容和方法,充分、正当地行使教学的专业自主权,提高课堂教学的质量与效果。要建立完善对违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法,维护良好的学术氛围。

 

18.大力推进信息公开和办事公开。学校配置资源以及实施干部选拔任用、专业技术职务评聘、岗位聘任、学术评价和各种评优、选拔活动,要按照公开公正的原则,制定具体的实施规则,实现过程和结果的公开透明,接受利益相关方的监督。要按照《高等学校信息公开办法》以及中小学信息公开的规定,建立健全信息公开的机构、制度,落实公开的具体措施,保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权,重点公开经费使用、培养目标与课程设置、教育教学质量、招生就业、基本建设招投标、收费等社会关注的信息。要创新公开方式、丰富公开内容,建立有效的信息沟通渠道,使学生、家长以及教师对学校的意见、建议能够及时反映给学校领导、管理部门,并得到相应的反馈。学校面向师生提供管理或者服务的职能部门,要全面推进办事公开制度,公开办事依据、条件、要求、过程和结果,充分告知办事项目有关信息,并公开岗位职责、工作规范、监督渠道等内容,提供优质、高效、便利的服务。

 

六、健全学校权利救济和纠纷解决机制,有效化解矛盾纠纷

 

19.依法健全校内纠纷解决机制。要把法治作为解决校内矛盾和冲突的基本方式,建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善、便捷地处理学校内部各种利益纠纷。要特别注重和发挥基层调解组织、教职工代表大会、学生团体和法制工作机构在处理纠纷中的作用,建立公平公正的处理程序,将因人事处分、学术评价、教职工待遇、学籍管理等行为引发的纠纷,纳入不同的解决渠道,提高解决纠纷的效率和效果。要尊崇法律、尊重司法。对难于在校内完全解决的纠纷,应当按照法定程序,提交有关行政机关、仲裁机构、社会调解组织或者司法机关依法解决。对师生与学校发生的法律争议,学校应当积极应诉,认真落实法律文书要求学校履行的义务。

 

20.完善教师学生权利救济制度。学校要设立教师申诉或者调解委员会,就教师因职责权利、职务评聘、年度考核、待遇及奖惩等,与学校及有关职能部门之间发生的纠纷,或者对学校管理制度、规范性文件提出的意见,及时进行调处,做出申诉结论或者调解意见。教师申诉或者调解委员会应当有广泛的代表性和权威性,成员应当经教职工代表大会认可。完善学生申诉机制。学校应当建立相对独立的学生申诉处理机构,其人员组成、受理及处理规则,应当符合正当程序原则的要求,并允许学生聘请代理人参加申诉。学校处理教师、学生申诉或纠纷,应当建立并积极运用听证方式,保证处理程序的公开、公正。

 

21.健全安全管理及突发事件的应急处理机制。各级各类学校、幼儿园要根据学生的身心特点和认知能力,完善校园安全管理制度,落实对学生教育与管理的法定职责,健全学校安全事故、突发事件应急处理机制,切实保障学生、教师的人身权和财产权,维护学校秩序的稳定。要积极借助政府部门、社会力量、专业组织,构建学校安全风险管理体系,形成以校方责任险为核心的校园保险体制,建立学校安全风险管理制度、学生伤害事故调解制度,健全安全风险的事前预防、事后转移机制,建设平安、和谐校园。

 

七、深入开展法制宣传教育,形成浓厚的学校法治文化氛围

 

22.切实加强对学校领导干部、职能部门工作人员依法治校意识与能力的培养。学校管理者要带头增强学法尊法守法用法意识,牢固树立依法办学、依据章程自主管理、公平正义、服务大局、尊重师生合法权益的理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,准确把握权利与义务、民主与法治、实体与程序、教育与惩戒的平衡,实现目的与手段的有机统一。学校领导任职前,主管教育行政部门应当以适当方式考察其掌握相关法律知识和依法治校理念的情况。学校要高度重视内部职能部门管理理念和方式的转变,切实提高职能部门工作人员依法、依章程办事,为师生服务的意识。

 

23.全面提高教师依法执教的意识与能力。要认真组织教师的法制宣传教育,在教师的入职培训、岗位培训中,明确法制教育的内容与学时,建立健全考核制度,重要的和新出台的教育法律、法规要实现教师全员培训。要围绕全面推进依法治校的要求,组织教师深入学习有关落实国家教育方针、规范办学行为、维护教师合法权益、保障教职工民主管理权的法律规定,明确教师的权利、义务与职责,切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力。对专门从事法制教育教学的教师,要组织参加专门培训,提高其对法治理念、法律意识的理解与掌握程度。

 

24.加强和改善学生法制教育。认真落实教育系统普法规划的要求,开展好"法律进课堂"活动。中小学要将学生法治意识、法律素养,作为素质教育的重要内容,在学生综合素质评价中予以体现。要深入开展学生法制教育的理论与实践研究,不断丰富法制教育的形式与内容,使学生通过课堂教学、主题活动、社会实践等多种方式,掌握法律知识,培养法治理念。要把法治文化作为校园文化建设的重要组成部分,将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等理念,渗透到学生行为规则、日常教学要求当中,凝练到学校校训或者办学传统、教育理念当中,营造体现法治精神的校园文化氛围。要适当加大对《儿童权利公约》、《残疾人权利公约》等我国签署加入的重要国际公约的宣传教育,培养学生建立对多元文化、少数人群和弱势人群权利的尊重与平等意识。

 

八、加强组织与考核,切实提高依法治校的能力与水平

 

25.完善依法治校工作机制。学校要将依法治校纳入整体工作规划,明确学校领导班子、各级职能部门、工作岗位的职责,建立健全工作要求与目标考核机制。要将依法治校情况作为年度工作的专门内容,向教职工代表大会进行报告,并同时报送主管教育行政部门。高等学校应当设立或者指定专门机构、中小学应当指定专人负责学校法律事务、综合推进依法治校,有条件的学校,可以聘请专业机构或者人员作为法律顾问,协助学校处理法律事务。学校的法制工作机构或人员在学校的决策、管理过程中要发挥参谋和助手作用,对学校出台的有关管理措施、对外签订的合同、实施改革方案等,要进行合法性评估、论证。

 

26.健全依法治校考核评价机制。教育行政部门要把依法治校情况,作为对学校进行综合评估重要方面,在对学校办学和管理评估考核中,更加突出依法治校综合考核的作用,减少对学校具体办学与管理活动的干扰。要完善校长选任和考核制度,把依法治校的情况,作为考核学校领导班子的重要指标,创新考核评价机制,采取多种途径听取师生和社会公众的意见。各级教育行政部门都要建立由法制工作机构或者其他综合部门牵头负责的推进依法治校工作机制,加强对学校依法治校工作的指导,健全学校领导依法治校能力培训和考核制度,采取有效措施,推动和鼓励学校积极实践、不断创新推进依法治校的制度、机制。

 

九、转变政府职能,加强对学校依法治校的保障

 

27.切实转变对学校的行政管理方式。各级教育行政部门要大力推动依法治校工作,严格依法行政,按照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,规范行政权力的行使。要切实转变管理学校的方式、手段,从具体的行政管理转向依法监管、提供服务;切实落实和尊重学校办学自主权,减少过多、过细的直接管理活动。要主动协调其他有关部门为学校解决法律问题,保障学校的办学自主权和合法权益,积极开展校园及周边环境的治理工作,依法维护校园安全,为学校改革发展创造良好外部环境。

 

28.依法建立健全对学校的监督和指导机制。教育行政部门要积极探索建立教育行政执法体制机制,健全行政执法责任制,提高行政执法能力,实现依法对学校办学与管理行为的监督和管理。要遵循法定职权与程序,积极运用行政指导、行政处罚、行政强制等手段,依法纠正学校的违法、违规行为,保障法律和国家政策有效实施。对公办学校实施违反国家法律和政策规定的行为,要依法健全对学校及其负责人的问责机制。要建立对学校办学与管理活动中违法行为的投诉、举报机制,引入社会监督和利益相关人的监督,进一步健全教师、学生的行政申诉制度,畅通师生权利的救济渠道,改革完善行政监管机制。要建立学校规章和重要制度的备案制度,及时纠正学校有悖法律规定和法治原则的规定。

 

29.深入开展依法治校示范学校创建活动。推进依法治校要立足学校需求,结合实际、分类指导、示范引领。不同层次、不同类型的学校要根据本纲要,结合自身特点和需要,制定本校依法治校的具体办法。地方各级教育行政部门要及时总结在依法治校实践中形成的典型经验与成功做法,完善对不同层次、类型学校依法治校的具体要求,分类实施指导。要进一步完善依法治校示范校的评价标准,将依法治校示范学校创建活动制度化、规范化,在国家和地方层面,开展依法治校示范学校创建活动,积极推广典型经验,推动各级各类学校依法治校水平的整体提高。


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